反腐追贪，“红色通缉令”不是终点

中纪委、公安部官方网站近日公布了“天网”行动全球通缉的100名外逃人员，其中包括浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、中储粮河南周口直属库原主任乔建军（别名李峰）等人。名单中的这100人，均属于外逃的国家工作人员、重要腐败案件涉案人员。据了解，按照“天网”行动统一部署，这100名外逃人员已经由国际刑警发布“红色通缉令”，全球范围追捕。

外逃贪官们拿着老百姓的钱胡吃海喝，自始至终都是民众唾弃谴责的对象。对此中纪委也没含糊，“天网”行动已经斩获颇丰。而今集中而具体地公布“天网”行动全球通缉的100名外逃人员信息，涉及姓名、性别、外逃时间、可能逃往国家和地区等等，在国内尚属首次，但却已说明国家对外逃人员的情况掌握得非常精准，也得到了国际社会的认同和支持。

再来看引来媒体与网民关注的“红色通缉令”，其由国际刑警组织发布，是有别于国与国间司法合作的国际司法协作机制。如此首先就解决了一个问题，即没有签署双边引渡协定也能追贪。在一时难以获得双边司法合作实质性突破的情况下，“红色通缉令”无形中可以充分调动各种资源、渠道，使贪腐分子成为人人喊打的过街老鼠，从而提高“追逃”效率。

“红色通缉令”还有一重效用，就是这些名单都会录入到国际刑警的红色通缉令库，并一直存在、长期有效，直到嫌疑人被抓。通过国际刑警组织，嫌疑人信息会被通告于所有成员国，不仅有照片还写明外貌特征，并含有指纹信息和护照号码。这些信息会使外逃人员惧怕与所在国司法系统接触，甚至于不敢参加当地华人圈的社交活动，内心之惶恐也能够想象。

往深处说，国际刑警发布“红色通缉令”，公布100名外逃人员信息，亦有助于扩大社会公众的参与程度，对外逃人员形成心理震慑。因为群众的眼睛是雪亮的，不管是国内还是国际，最能提供追逃线索推进追逃工作的也是群众。将之公布不仅在一定程度上表明了中央追缉、反腐决心，也确实能够起到震慑作用，减少贪官外逃的念头，刺激外逃人员回来自首。

当然，红色通缉令由国际刑警组织发布，也就要求所针对的通缉对象必须是涉嫌严重刑事犯罪且证据确凿的外逃人员。从此次公布的100名涉案人名单看，全系前政府官员、公务员或国家企事业单位工作人员，且除个别人外，其被指控的犯罪性质，都是经济、金融或职务侵占类。但从这一公布出来的数量来看，100人还显得较少，还需要持之以恒的努力。

国际刑警组织虽是国际组织但却没有逮捕权、侦查权、起诉权，也在一定程度上制约了追逃效果。随着我国与世界主要国家在反腐、洗钱以及司法协助方面合作不断加深，反腐工作也将面临更复杂情况，亟需与更多国家签订双边引渡协定。毕竟协定比“红色通缉令”更能织密“天网”，更能使腐败分子无处藏身，成为过街老鼠，人人喊打，确保反腐取得实效。（杨飞）