发展微型企业增加市场主体
图一六枝特区工商局工作人员为毛口乡牂牁江微型企业送去办理好的营业执照。
图二微型企业六盘水市红果严氏电子振动马达加工厂用工人员从原来的10多人已发展到100余人。
我市在2011年出台了《关于大力扶持微型企业发展促进创业型城市发展的意见》(市府发[2011]23号)文件,率先在全省开始了微型企业扶持发展工作。经过两年多的扶持发展,我市涌现了部分生产经营稳定、带动就业效果突出、具有锐意进取精神的微型企业。
一、多措并举,切实推进扶持微型企业发展
(一)抓宣传引导,让扶微政策走进千家万户。
(二)在全省首先放开户籍限制,自筹资金增加微企扶持数量。
(三)抓服务质量。我市各成员部门积极创新服务理念,加强部门联动,推行行政指导制度。以“创业带动就业”为原则,用好用足各项优惠政策,为微型企业提供前期咨询、事中指导、事后跟踪、办照延时、办事预约、逾期提醒等全方位的保姆式服务体系,营造全新的经济发展软环境。
(四)建立微型企业创业园、孵化园、专业街,深度优化微型企业发展环境。
(五)着力搭建微型企业公共服务平台。我市从2011年扶持微型企业开始,充分认识到公共服务平台对促进微型企业发展的重要作用,在这两年的时间里,开设了六盘水微型企业发展网,六盘水微企交流QQ群。在各成员单位的引导下,设立了微型企业协会、创业促进会各1个,人资社保部门牵头创建了创业实训基地。
(六)围绕“5个100”“3155”工程开展“八个结合”。
(七)探索出“54321”六盘水模式,推动我市微企发展。
二、我市微型企业现状
在2012年,为更好地扶持微型企业发展,市微企办出台了《六盘水市微型企业发展工作领导小组办公室关于建立微型企业创业指导站的通知》(市微企办发[2012]2号)、《六盘水市微型企业发展工作领导小组关于对微型企业进行帮扶指导的实施意见》(市微企办发[2012]1号)、《关于推行动产抵押、股权质押、商标专用权质押、税收奖励质押及建设微型企业融资服务体系的通知》(市微企办发[2012]4号)、《关于研究微型企业发展问题的会议纪要》(市微企专议[2012]1号)、《关于确定六盘水市微型企业融资担保机构的通知》(市微企发[2012]4号)、《关于研究解决微型企业发展工作有关问题的会议纪要》(市微企专议[2012]2号)等系列文件从微型企业的引导扶持、融资支持、宣传工作、督察考核等方面形成了我市扶持微型企业发展的政策体系。并提前在全省领先完成了1600户的全年发展指标。
2013年至2014年,省政府下达我市微型企业目标数为1570户和1300户,市委、市政府高度重视,决定市县两级自筹资金发展1430户,1700户。共投入财政资金共计15650万元,并将其纳入2013年和2014年“十件民生实事”之一,写入政府工作报告。
截至2014年6月30日,我市享受扶持政策的微型企业存量已达5946户,占两年来私营企业新增数量10375户的57.31%,共拉动民间资本59877.1万元,带动就业人员35450人,超省政府要求5720人;政府重点扶持的六大行业微型企业2519户,占微型企业发展总数的42.36%,超省政府要求12.36个百分点、735户;2014年我市每万人拥有企业70.27户,其中拥有微型企业19.7户, 2013年度全市微型企业新增纳税1500户,与2012年相比增长了15.9个百分点;缴纳税收总额为418.16万元,与2012年62.88万元相比增加565%;新增申请奖励户数952户,税收奖励金额为368.32万元。累计为3936户微型企业发放了财政补助19670.55万元;两年来微型企业共申请商标注册611个。
三、下一步扶持微型企业的打算
(一)围绕“3155”工程、“5个100工程”搞好微型企业扶持;打造特色农业产业园,进一步促进微企孵化园中园建设。
(二)进一步深化融资平台。充分发挥牵头单位作用,协调金融机构、人资社保等相关部门,力促微型企业融资贷款,打造微型企业融资平台,并将其纳入党的群众路线教育实践活动的7件实事之一,力争“3个15万”政策的全面落实。
(三)今年4月2日举行的国务院常务会议提出,将小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围的上限,由年应纳税所得额6万元进一步较大幅度提高,并将政策截止期限延至2016年底。此举有助于更好地激发小微企业活力,也是当前应对经济下行压力、稳增长、调结构的重要举措。为了让更多符合条件的微型企业第一时间享受到税收优惠政策,下一步计划加大税收政策的宣传力度,普及合理合法纳税知识。