贵阳发文保护“两童” 父母不履责撤销监护资格

　　来自贵阳市民政局的消息：贵阳近日出台了《关于进一步加强留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作的实施意见》，并于即日起施行。

　　留守儿童是指辖区内因父母离开所在县城外出务工3个月以上、留在户籍地或常住地单独与祖父母或外祖父母生活的、0——14岁的少儿；困境儿童是指面临生存困境、监护困难、成长障碍的儿童，比如流浪乞讨、事实上无人抚养、受艾滋病影响、贫困家庭患重病、服刑人员子女等。

　　意见明确，将建立健全监测干预、法律责任、教育关爱、救助保障、组织保障等五大体系，从源头上预防和减少留守儿童和困境儿童（下称“两童”）数量，使既有“两童”得到关爱救助和保护。

　　对“两童”的关爱救助保护实行属地管理原则，区（县、市）政府承担主体责任，乡镇（社区）政府承担具体责任，即督促“两童”父母及其他监护人必须履行法定监护责任和抚养义务。

　　父母双方外出务工、不能履行监护职责，由祖父母、外祖父母、成年兄姐监护的，村（居）委会应当对其监护能力进行评估；对不具备监护能力的，及时督促家长更换监护人。委托亲戚、朋友承担监护责任的，须经村（居）委会同意，并在其主持下签订委托监护协议等法律手续。对自身无力确定委托监护人的，村（居）委会可就近指定有意愿、有能力的监护人，并签订委托法律文书，明确委托监护人应获得的监护报酬。对纳入最低生活保障范围、无力支付监护报酬的，由当地政府给予适当的资助。

　　意见规定，对于父母双方拒不履行监护职责、经劝告无效造成严重后果的，民政、教育、妇联、共青团、关工委、学校等单位和团体，要依法向人民法院提起撤销监护人资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　父母被撤销监护人资格后，没有合适人员或其他单位担任监护人的，人民法院可指定民政部门担任监护人，由儿童福利机构收留抚养。（曾秦）