贵州省政府发展研究中心完成《国发2号文件中期评估报告》

根据省政府工作安排，省政府发展研究中心组成评估工作组，对2012年以来我省贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号，以下简称“国发2号文件”)的情况开展了中期评估。评估组在省直部门和市州提供贯彻落实情况的基础上，通过实地调研、召开座谈会等方式，采取文献研究、政策分析、统计分析等方法，开展了基础设施、特色优势产业、服务业及旅游文化、农业和扶贫开发以及民族地区、城镇化和新农村建设、社会事业、改革开放等重点领域的目标任务完成情况专项评估，形成了7个专项评估报告和1个综合评估报告。

评估认为，贯彻落实国发2号文件这四年，全省注重以项目化、实物化、责任化抓贯彻落实，注重以典型示范促进贯彻落实，注重在开放创新中贯彻落实，注重在贯彻落实中争取更多支持，使得我省创造了经济社会发展的“六个贵州”、“五个最好时期”成效：经济增长创造了贵州速度，交通基础设施建设实现了贵州跨越，产业发展激发了贵州活力，扶贫攻坚探索出了贵州路径，生态环境建设释放了贵州红利，干事创业凝聚了贵州精神。贯彻落实国发2号文件这四年，是我省发展信心最坚定的时期，是我省发展条件改变最大的时期，是我省发展活力最充足的时期，是我省坚守发展和生态两条底线成效最好的时期，也是我省人民得到实惠最多的时期。

评估建议，未来五年，为全面实现国发2号文件确立的贵州与全国同步小康目标任务，我们必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，实施大扶贫战略行动和大数据战略行动，做强做优长板，补齐补足短板，拓展有效供给，扩大有效需求，实现弯道取直、后发赶超。一是要把进一步贯彻落实国发2号文件作为争取国家更多政策支持的重大抓手。深刻认识进一步贯彻落实国发2号文件对我省同步小康的战略意义，坚持不懈、与时俱进抓好国发2号文件的深化落实。二是要结合供给侧结构性改革加快推进项目规划建设。因势利导做强长板，拓展有效和中高端供给;因地制宜补齐短板，扩大有效需求;抓好已规划项目的实施，形成新动能;按照供给侧结构性改革要求谋划一批新项目，弥补去产能空白。三是要结合中央全面深化改革新要求继续推进试点示范。继续推进未完成试点，继续实施好示范项目。四是建议争取中央进一步加大政策支持力度。提高我省财政专项扶贫资金和新增债券额度;争取“减量置换”政策试点，鼓励我省与东部省份在钢铁、煤炭、水泥等产能过剩领域开展合作，通过产能转移实现去产能与我省重化工领域转型升级双促进;争取新型跨境股权投资试点政策，吸引境外低成本资金在我省设立外资股权投资基金;支持我省建设内陆开放经济试验区和开放式扶贫试验区。五是建议把全省贯彻落实国发2号文件进展情况向国务院报告，争取国家更大支持。

中心还将通过持续对国发2号文件等国家和省重大政策措施的落实情况开展第三方评估，找出制约发展的困难和问题，提出“一抓就灵”的建议，努力促使国家和省各项重大政策措施在全省落地生根、开花结果，为我省弯道取直、后发赶超、同步小康发挥新型“智库”保障。