合肥将出台新政助力经济增长 含稳定房地产政策

3月23日，记者从合肥市政府第62次常务会上了解到，为有效应对经济下行压力，合肥市起草了《促进经济平稳较快增长当好全省三个排头兵的若干政策意见(讨论稿)》。市长张庆军表示，在对企业的帮扶上合肥下定决心，不是“轻描淡写”的支持。

企业可直接购电降低成本

把企业的生产经营成本降下来，让企业轻装上阵，能够有效提高企业的市场竞争力。在讨论稿中，合肥市将继续多管齐下帮助企业降低成本，除了财政补贴、税费减免、社会保险费用缓缴等政策，合肥市此次还将推出新政，鼓励企业直接购电降低成本。

2015年1月1日起，合肥市涉企收费清单制度正式实施，真正实现“涉企收费进清单，清单之外无收费”。已经清理过后的99个涉企收费项目，其项目数全国最少，其收费水平全国最低，但是标准全国最严。今后，合肥市将完善涉企收费清单制度和动态调整机制，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。

在小微企业的帮扶上，合肥市将继续安排资金，充实小微企业转贷基金。对由政府推介的小型工业企业，按银行合同基准利率给予上年新发生流动资金贷款利息50%财政补贴。对已按照规定按时缴纳社会保险费的暂时困难企业(“僵尸企业”除外)，经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费。

此外，讨论稿还提出，要支持大用户开展电力直接交易，支持符合条件的园区组织企业直接购电。记者了解到，早在2010年，安徽省就开始了电力用户与发电企业直接交易试点工作。在合肥经济圈内，电力资源丰富的淮南市，曾向省政府递交在合肥开展重点企业直供电试点的申请。通过两市资源共享的方式，可降低企业的用电成本，从而实现互利共赢。

下决心支持企业技术改造

“这一轮的企业技术改造，时间跨度非常长，可能伴随着整个‘十三五’时期。”张庆军表示，合肥市要充分认识企业技术改造的重要意义，对符合条件的技术改造项目，要下定决心给予支持。

在讨论稿中，对符合《合肥市工业投资和技术改造导向目录》，并列入《合肥市工业固定资产投资项目库》，总投资1000万元以上的技术改造项目，按设备投资额10%-20%给予最高不超过1000万元补助。继续开展技术改造对标诊断行动，通过政府购买服务方式，委托第三方机构为列入对标诊断试点企业制订技术改造路径方案。提升工业设计水平和企业技术创新能力，对新认定的国家级工程(技术)研究中心、国家级工业设计中心，给予300万元一次性奖补。对新认定的企业国家级质检中心，给予200万元一次性奖补。对新认定的国家级企业技术中心，给予100万元一次性奖补。与此同时，推动两化深度融合，对通过国家级两化融合标准认证的企业，给予50万元一次性奖励。

促进企业技术改造，对优化投资结构、培育消费需求、推动自主创新、加快结构调整、促进产业升级具有重要意义，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。张庆军表示，在对企业的扶持政策中，技术改造扶持政策“含金量”会有所区别。不过，扶持政策要跟稳定产能、保持产值挂钩，企业应充分发挥自身能动性。

新政将严厉打击“捂盘惜售”

受中央陆续出台的降息、降低首付比例、降低契税等一系列政策的影响下，合肥市房地产市场也逐渐回暖。与此同时，开发商“捂盘惜售”、“捆绑车位”等违规行为，扰乱了正常的房地产市场秩序。在讨论稿中，合肥市将出台新政，严厉打击房地产市场违规行为。

讨论稿指出，合肥市将优化土地供应结构，扩大商品住宅有效供应，在商品住宅供应紧缺、库存较少、价格较高的区域，增加住宅用地供应；在商品住宅存量较大区域，控制土地供应。针对开发商“捂盘惜售”违规行为，讨论稿提出：开发商在取得《商品房预售许可证》后，须在10日内全部公开房源并一次性对外销售；对商品房已达到预售条件但不及时申请预售许可证的项目，经督促拒不申报的，在该项目主体结构封顶前，房地产行政主管部门暂不核发预售许可证。引导房地产开发企业理性定价，对预售方案报价过高且不接受价格指导的商品房项目，暂不核发预售许可证书。

此外，针对捆绑车位的违规销售行为，主管部门要求，商品房配套车位须在住房项目竣工验收后方可预售或现售。工商、房地产等行政管理部门还将密切配合，加强消费者权益保护，严厉查处强制捆绑销售违规行为。