李兵同志带队开展依法治市和法治毕节创建督导及异地扶贫搬迁集中安置点公共法律服务体系建设调研

为深入推动依法治市和法治毕节创建工作， 3月5日至6日，省司法厅副厅长、省委依法治省办专职副主任李兵带队到毕节市和金沙县进行调研督导。厅秘书处处长陈瑶、法研处处长李勇、公法处处长卯向东等同志陪同调研。

3月5日，李兵副厅长一行在金沙县召开座谈会，金沙县委副书记、县长李涛，副县长詹世顺代表县委县政府汇报了金沙县法治创建工作及异地扶贫搬迁安置点法律服务工作情况。在认真听取了沙土镇、安洛乡和县纪委监委、县人大、县政协、县法院、县检察院、县公安局、县司法局等部门有关工作情况汇报和建议后，李兵副厅长指出，法治毕节创建是省委省政府部署的重要工作，金沙县法治创建工作取得了显著成效，希望金沙县按照省、市部署，做得更好，为全市法治毕节创建带好头。

李兵副厅长一行在金沙县召开座谈会

李兵副厅长对下步工作提出了四点要求。一是要进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，把思想统一到中央和省委部署上来。要坚持以人民为中心的发展理念，切实回应人民群众需求。二是要深入贯彻落实深化法治毕节创建推进会精神，认真学习省委常委、省委政法委时光辉书记和郭瑞民副省长讲话。法治毕节进入全面创建阶段后，要求更高、责任更大、指标更细，各地各部门党政负责同志要抓好法治毕节创建工作的落实，强化法治意识，对标对表，找准差距，往前赶。三是创建工作要突出重点，要解决实际问题，要最终体现在老百姓的安全感、幸福感、获得感中。县委县政府要高度重视存在的问题，对标省委政法委2019年目标要求，采取切实措施，促进创建工作整体提升。四是法治毕节创建要认真贯彻落实习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维，着力防范化解重大风险专题研讨班上的讲话精神，要和省委省政府防范化解重大风险工作结合起来，要把异地扶贫搬迁安置点的安全稳定作为政府应当提供的公共服务，把加强安置点公共法律服务提供作为服务省委省政府中心工作的体现，促进安置点和谐稳定。

在金沙县调研督导期间，李兵副厅长还到金沙县司法局鼓场司法所看望基层司法行政工作人员，查阅案卷材料，了解司法所日常工作情况和存在困难，勉励司法所工作同志立足岗位，勤于专研，努力为群众提供优质法律服务。

李兵副厅长到金沙县司法局鼓场司法所看望基层司法行政工作人员

3月6日上午，李兵副厅长一行来到毕节市七星关区异地扶贫搬迁集中安置点碧海阳光移民新城，详细了解搬迁房建设、搬迁人口安置、生活、就业、医疗、教育等情况，到管理服务中心、了解安置点矛盾纠纷的发生和调处情况，到便民服务中心，了解便民服务事项开办情况。李兵副厅长还到异地扶贫搬迁户家中，询问他们的生产生活情况，了解他们对公共法律服务提供的需求和建议。随后，李兵副厅长一行在碧海阳光移民新城召开调研座谈会，就异地扶贫搬迁公共法律服务体系建设听取七星关区政府、区委政法委、区公安局、区司法局等有关负责同志意见建议。李兵副厅长对七星关区异地扶贫搬迁工作给予肯定，并强调碧海阳光移民新城集中安置规模大，搬迁户来源广，管理难度大，提供公共法律服务十分必要且紧迫，有关方面要健全组织机构、充实工作人员、完善工作机制，明确工作责任，积极开展法治宣传，主动参与异地扶贫搬迁户与安置点配套企业之间就业协商、积极化解搬迁户之间矛盾纠纷，促进安置点搬迁户安居乐业。

李兵副厅长一行到七星关区碧海阳光移民新城调研异地扶贫搬迁公共法律服务体系建设

3月6日下午，李兵副厅长一行在毕节市召开座谈会，市委政法委、市司法局分别汇报了法治毕节创建和依法治市工作情况。市人大、市法院、市检察院、市公安局、市民政局及七星关区委政法委和街道办同志汇报了工作推进情况和存在问题。陈瑶处长、李勇处长、卯向东处长分别就依法治市、法治毕节创建、公共法律服务工作提出建议。

李兵副厅长在毕节市座谈会上讲话

李兵副厅长讲话指出，省司法厅孙学雷厅长高度重视法治毕节创建工作，对这次调研督导作了专门的要求。法治毕节创建前两年是启动和推进，2018年到2020年是全面创建阶段，要求更高、标准更实、抓得更细，要认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第一次和第二次会议精神以及省委全面依法治省委员会第一次会议和深化法治毕节创建推进会精神，把依法治市与法治毕节创建有机联系起来，加速整体推进。

李兵副厅长强调，依法治市工作要摆上重要议事日程，要加强组织领导，工作开展情况要向市委汇报。依法治市办要结合法治毕节创建工作，抓紧起草2019年依法治市工作要点，全面加强依法治市四大板块工作，充分发挥统筹协调调度作用，抓好落实。依法治市办作为市委议事协调机构，要加强力量，与承担的工作任务相匹配，存在的困难要给主要领导汇报清楚，争取积极关心和支持。

李兵副厅长强调，今年是法治毕节全面创建的关键之年，在取得阶段性成效基础上，要不忘创建初心，促进法治环境持续好转，为全省提供经验。今年法治政府建设的重要工作，一是开展综合督察，食品安全、民营企业发展环境这些要列入工作重点。二是抓法治政府示范创建。毕节作为贵州的示范创建点，有关县区要积极申报。三是行政执法三项制度的全面实施，省里拟出台实施方案，司法局重组后，要把工作全盘接收过来，按省里要求，成立领导小组，抓好落实。

李兵副厅长指出，要抓好行政规范性文件的监督管理。省里根据国务院办公厅有关文件，对行政规范性文件监督管理的制度进行了修改，各地各部门要按照新的制度要求，抓好发文前的合法性审核和发文后的备案审查。

李兵副厅长指出，要加强行政复议和行政应诉工作。要通过严格审查办案，进行规范。要选取典型败诉案件，组织领导干部旁听庭审，特别是县处级以上干部要分批旁听，通过案例规范执法。要通报败诉率，并与法院建立工作机制，获取诉讼案件数据作为法治政府考核的依据。

李兵副厅长指出，要发挥好法律顾问作用。很多地方聘了，却没有起到应有的效果，要建立制度进行考评。中央重大行政决策程序暂行条例公布后，市、县决策程序制度要抓紧修改，不按法定程序决策的要追责，发现腐败问题的要移送纪委监察委。工作中要和纪委监察委联动，发挥震慑作用。

李兵副厅长指出，法治宣教工程要抓住领导干部和中小学生这两个群体，还要和新媒体融合，省司法厅的“黔微普法”得到了司法部的表彰和群众的欢迎。宣传要走入手机，走入公众号，让群众愿意转发。可以组织中小学生开展模拟法庭，旁听庭审等活动，引导青少年、学生加入普法客户端，司法机关和行政执法部门还要以案释法，切实承担起谁执法谁普法的职责。

毕节市政府副秘书长盖斌代表市政府作了表态发言。毕节市司法局局长何志勇主持座谈会。