向“绝对贫困”发起“总攻”
——安顺市加快实施精准扶贫工作纪实
普定县城关镇沙湾农业产业化扶贫示范园农业产业扶持项目让村民在家门口“上班”。
今年，是全面深化改革的第一年，也是贵州省“扶贫攻坚改革推进年”。
“实施精准扶贫，是安顺今年改革工作的重点任务。”安顺市委书记周建琨曾多次在大会上表示，为实现与全国同步小康，要切实抓好“第一民生工程”扶贫开发工作，创新扶贫开发体制机制，确保扶贫开发见实效。
“十二五”以来，通过积极申报精品水果、草地生态畜牧业、蔬菜、中药材、核桃等扶贫产业和扶贫攻坚示范县、农业产业示范园区等扶贫重大项目，安顺市已累计争取到位各类扶贫资金9.8亿元。
建档立卡 帮扶全覆盖
安顺贫困面大、贫困程度深，致贫因素繁复交织，仍存在贫困人口70余万，因此，在安顺市开展扶贫开发工作任务十分艰巨。当前，安顺市已进入后发赶超、加快全面建设小康的主要阶段，要实现与全省全国同步小康，即实现广大人民群众共“盼”的共同富裕，减贫脱贫，改善民生，已刻不容缓。
今年以来，国务院办公厅、国务院扶贫办、贵州省扶贫办先后下发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《扶贫开发建档立卡工作方案》、《贵州省扶贫对象建档立卡工作实施方案》的通知，明确我省要建立精准扶贫工作机制，通过针对贫困户的建档立卡，率先实现对贫困村和贫困户帮扶全覆盖。
截至9月16日，全市已基本完成贫困人口、贫困村识别工作，共完成贫困人口识别236303户、人口71.74万人，其中，国家贫困人口（含五保户和低保户）179758户、人口51.09万人，省定标准贫困人口56545户、人口20.65万人；人口完成贫困村识别569个，贫困村占全市1007个行政村的56.5%。目前，贫困村、贫困户表册登记工作正在开展，建档立卡数据录入工作已启动。大力推进精准扶贫、减少农村贫困人口、切实增加农民收入，已成为安顺市向“绝对贫困”发起“总攻”的必然选择。
到村到户 精准“试水”
“实施精准扶贫，要结合实际创新帮扶方式，既要突出整体联动，又要突出地方特色，加强分类指导，确保扶到最需要帮扶的群众、扶到群众最需要扶持的地方。”在今年3月14日召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记周建琨对精准扶贫的方式作了具体要求。
“村里不仅帮我申请核桃、李子种植，还扶持我养鸡，鸡舍通往外面的小路我整通了的，让小三轮车可以过。”9月25日，在关岭自治县上关镇场坝村，村民陈永忠被评为精准扶贫户后，顺利得到该镇第一批100户绿壳蛋鸡项目扶持，产业化扶贫精准到户在这里“试水”。
据上关镇镇长龙彬介绍，自今年开展建档立卡初步识别工作以来，他们通过民主评议、公示、公告程序选出一批精准扶贫户，并向贫困对象精确化配置扶贫资源。“当得知有扶贫产业项目进驻后，村民们积极性都很高，特别是鸡棚搭起来后，村民都当成一门产业来做，谋划这谋划那的，我们也更有信心了。”
结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施要实现“六个到村到户”，关键难度在于“精准”两字，已从巩固温饱问题阶段转为提高发展能力、缩小发展差距、改善生态环境、加快脱贫致富的关岭自治县，打算将扶贫项目、资金、措施、力量精准用在建档立卡的贫困农户身上，从“扶谁的贫、谁去扶贫、怎样扶贫”入手，“精准”改善贫困农户的生活、生产状况。
“把老百姓的利益具体化是很困难的，要想做好精准扶贫，就是要让老百姓具体获益，让老百姓腰包鼓起来。”关岭自治县扶贫办有关负责人认为，只有通过政府引导，产业发展尽快走上正轨，百姓增收才不会沦为空话。