亚太自贸区启动战略性研究 将成本届APEC成绩单

【环球时报记者 刘畅】很难想象，若不是涉及中美间某种程度的博弈，哪一项区域性经贸合作事务的推进会像亚太自贸区(FTAAP)这样，收获如此广泛的舆论关注。6日，APEC秘书处在国家会议中心新闻中心召开首场发布会，此届APEC上FTAAP能往前走多远，成为现场焦点。秘书处执行主任博拉尔德给出的答案是：未来两年展开FTAAP战略性研究。南开大学APEC研究中心主任刘晨阳认为，这是向FTAAP启动进程迈出的重要一步。

2014年APEC最后一次高官会6日闭幕，当天下午的发布会上，博拉尔德表示，今年前后举办的四次APEC高官会就FTAAP进行了密集讨论。“目前拿出了初步方案，要提交7日开幕的双部长会审议，再拿到11日的领导人非正式会议上通过。”从6日中外几方释放的信息来看，FTAAP初步方案大致包括：第一，各方对发挥APEC协调、领导作用，切实推动区域经济一体化进程有基本共识;第二，在未来两年时间里开展战略性调查研究;第三，推动制订FTAAP路线图。

这些信息没能满足现场记者的胃口。有人问，未来两年的研究和过去多年的可行性研究有什么区别？如果没有时间表的话，怎么能保证这种研究最后不会不了了之？FTAAP最早于2006年越南河内的APEC会议上被提上日程，此后一些APEC学者对它进行了可行性研究。博拉尔德回应说，过去研究注重学术性，未来进行的是战略可行性研究，“确认FTAAP涵盖哪些内容，对各个不同发展程度的经济体而言是否可行，制度建设和谈判需要多久，两年之后才能得出如何推进FTAAP的结论。”

中国是FTAAP主推者，又是这届APEC东道主，外界理所当然把FTAAP的推进成果列入中国在此届APEC上的成绩单。发布会上有外媒记者问，这个进展是不是比中国预想的慢了一点？此前曾有外媒报道称，中国想将时间表放进领导人非正式会议公告里面，但美国坚决抵制。博拉尔德也表示，完成FTAAP路线图制定，还需要协调跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等。

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳6日对《环球时报》表示，启动战略性研究说明APEC内部各个经济体就FTAAP达成了一种官方共识，“而以前FTAAP悬而未决的问题之一就是要不要启动相关研究”。刘晨阳认为，启动研究已经是此次能取得的非常大的进展。此外，发布会上，博拉尔德就APEC会议上的反腐议题谈到，中美都提出了反腐议题，“APEC将建立一个跨区域的反腐透明网络，这是以前没有过的”，各国执法机构可以就具体案件交换信息，并通过政策和法律层面的协调对接，实现非法资产的冻结和返还。