营造全社会关心支持民营经济发展的浓厚氛围——省工业和信息化厅副厅长敖鸿解读《政策落实专项行动方案 》

03.01.2019  09:31

        2018年12月27日,省促进中小企业发展领导小组办公室、省工信厅印发《政策落实专项行动方案 》,切实解决促进民营经济发展政策知晓度不高、落实不到位、执行不力等问题。

左二为 省工业和信息化厅副厅长敖鸿

   近日,省工业和信息化厅副厅长敖鸿就《政策落实专项行动方案》进行了解读。
   ——全面梳理政策措施。全面梳理我省出台的支持民营经济发展的政策措施,紧盯中央最新政策要求,对我省滞后、不适宜的政策抓紧修订完善。
 解读: 这些年,国家和省里出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施,省里于2011年、2016年分别出台了《关于进一步加快全省民营经济发展的意见》和《关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》,对民营经济发展起到了积极推动作用。但目前仍然存在诸多问题,有的政策执行不到位,有的政策知晓率不够,有的政策甚至难以操作,不少企业感到对政策的获得感不强。各级各有关部门要开展一次“回头看”,把中央和省里的已有政策好好理一理。同时,要紧盯中央最新政策要求,针对新形势新问题,及时修订完善我省相关政策。
   ——加强政策措施宣传。拓宽宣传渠道,完善政策传达方式,积极发挥第三方机构作用。
   解读: 调查发现,一些企业家对国家和我省支持民营经济发展政策了解不够、不全,影响了政策效果。各级各部门要对知晓率不够的政策抓紧宣传,要按照“谁起草、谁解读”的原则,负责编制和发布解读材料;要积极拓宽宣传渠道,充分利用各种媒体手段进行系统宣传;要针对相关政策举办不同层级专题培训班,提高企业对政策的把握能力。
   ——强化政策落地渠道。以打通政策落地最后“一公里”为目标,解决好政府与企业信息不对称问题。健全政策落实工作责任机制。开展支持民营企业发展政策进企业、进商(协)会、进高校、进社区活动,帮助各有关单位和企业准确了解政策,用好政策。
   解读: 政策文件不在多少,关键是落实、管用、有效。政策执行不到位原因是多方面的,有的是企业不愿主动去办理,有的政策吸引力不够或者政策门槛较高,有的政策执行能力不够。各级各部门要围绕解决好政府与企业信息不对称问题,开展好支持民营企业发展政策进企业、进商(协)会、进高校、进社区活动;要进一步健全完善政策配套措施,明确具体目标、实施步骤和保障措施,确保各项工作落到实处;要加强部门间的横向配合协调,形成政策合力和叠加效应,确保政策执行效果。
   ——构建信息发布平台。完善贵州中小企业网,充分发挥“1+10+6”中小企业公共服务平台网络服务作用,构建覆盖全省各市县的发展民营经济政策信息发布专业平台。
   解读: 要解决知晓率不够的问题,我们还需要建立跨部门的政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及民营经济的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为民营企业提供便捷无偿服务。
   ——建立投诉救助机制。发挥“民营企业省长直通车”作用,畅通民营企业反映问题、投诉举报渠道,对民营企业的投诉,梳理汇总转送有关职能部门或相关市州办理。
   解读: 12月1日,“服务民营企业省长直通车”(以下简称省长直通车)正式开通。同时,成立了省长直通车办公室, 24小时受理全省民营企业业主、员工及相关人员反映诉求;受理范围包括政策咨询、投诉举报、建议意见等。省工业和信息化厅负责对各单位和部门办理工作的日常检查督促,对办理结果和落实情况适时进行跟踪问效,督促推动办理工作取得实效。
   ——健全服务机构体系。加强中小企业公共服务体系建设,认定一批省级中小企业公共服务示范平台,支持优秀大中型公共服务平台做大做强,加强小型微型企业创业创新示范基地建设,进一步完善中介服务体系。
    解读: 我省民营企业绝大多数都是中小企业。中小企业是我省经济社会发展的生力军、扩大就业改善民生的重要支撑、实现经济高质量发展的重要基础。做好中小企业工作具有十分重要的意义。我们要不断健全中小企业服务体系,积极推进中小企业服务中心建设、中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地培育,集聚服务资源,增强服务功能,为广大中小微企业创业创新提供服务。

  

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