牢记嘱托 感恩奋进 迈向更加美好新生活

    “我们要深入贯彻新发展理念,着力解决好发展不平衡不充分问题,更好满足人民多方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、全体人民共同富裕。”

    站在历史的峰峦登高望远,立于时代的潮头领航中国,习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时的这一指示要求,为“两个大局”下贵州经济社会发展指明了方向,为贵州人民创造幸福美好生活明确了任务。

    贵州把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神作为首要政治任务,奏响“牢记嘱托、感恩奋进”新时代最强音,坚决贯彻新发展理念,着力构建新发展格局,向着更加美好的新生活逐梦前行,从胜利走向胜利。

    坚定发展信心,增强前进动力,展现奋斗姿态,“牢记嘱托、感恩奋进”在贵州深入人心、深得人心。全省干部精神状态好、群众干劲足,贵州大地英雄辈出,更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决夺取脱贫攻坚、同步小康的全面胜利,决不辜负党中央和习近平总书记的殷切期望。

    “十三五”时期,是贵州综合实力提升最快、基础设施变化最大、发展动力活力最足、生态建设成效最好、人民得到实惠最多的时期。今日之贵州,高铁飞驰,路网密布,高山出平原,天堑变通途,发展空间优化,后发优势凸显；今日之贵州,脱贫群众感党恩,苗岭乌江齐欢腾,经济社会发展发生了深层次、根本性的变化,在物质和精神两个层面均实现了“千年之变”,即将胜利完成消除绝对贫困的历史使命。

    任务艰巨繁重,前景灿烂光明。面向“十四五”新征程,贵州将以贯彻新发展理念为统领,坚持以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的,逢山开路、遇水架桥,在危机中育新机、在变局中开新局,朝着参与形成新发展格局聚焦发力,在书写中国减贫奇迹的贵州精彩篇章之后,续写中华民族伟大复兴的贵州精彩篇章。

    一

    创新发展,活力勃发。

    以创新为“最强引擎”,贵州经济社会发展实现沧桑巨变,奋力集聚后发赶超新优势,迈向更加美好新生活。

    经济增长质量好,综合实力再登新高度——

    面对新冠疫情等严重冲击,贵州经济2020年“三季报”成绩不俗,全省经济总体呈现全面回稳、稳中提速、稳中向好的发展态势。2011年以来,贵州经济连续多年高位运行保持良好发展势头,全省地区生产总值增速连续39个季度位居全国前列,特别是在“十三五”期间,连续3年位居全国第一。贵州GDP总量、人均GDP的全国位次均实现明显进位,经济增长和高质量发展潜力令世人瞩目。

    打通发展大动脉,基础设施再创新跨度——

    贵州路网、水网、电网等基础设施建设取得历史性突破。高速公路通车里程突破7500公里,居全国第四、西部第二、综合密度全国第一；高铁通车里程突破1500公里,居西部第二位。县县通高速公路、村村通水泥路、组组通硬化路,通航机场市州全覆盖,高铁即将实现市市通。“六网会战”等重大项目成为当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。

    产业变革快步走,新基建再“燃”新热度——

    贵州围绕区块链、5G基站、数据中心等新基建谋划引领性、带动性和标志性的重大项目,新基建成为贵州经济高质量发展的“新燃点”。

    大数据是贵州推动创新发展的醒目标志!贵州抢抓机遇,培育大数据技术力量,拓展大数据资源空间,有力推动了数字经济发展,数据显示,2019年贵州数字经济增速达22.1%,连续5年排名全国第一。截至今年9月底,全省累计开通5G基站12708个,贵州5G用户规模增加到536万。作为未来数字经济的基石,5G为经济社会高质量发展创造着无限可能。

    蓝海风帆势头劲,创新驱动绘黔景。面对国际国内复杂经济环境和新冠肺炎疫情影响,贵州深化改革开放、拓展产业空间,积极融入国内大循环和国际国内双循环,经济社会保持了良好发展势头,后发赶超的轮廓与路径更加清晰。

    二

    协调发展,补短强基。

    以协调为“最足后劲”,贵州即将撕掉千百年来的绝对贫困标签,有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴,迈向更加美好新生活。

    贵州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深入实施大扶贫战略行动,从全国贫困人口最多到减贫人数最多的省份,创造了脱贫攻坚“省级样板”。

    贵州战法贵在精准有力——

    探索出一系列精准管用的“贵州战法”,形成了整体联动、协调并进的系统工程。贵州坚持尽锐出战、务求精准,持续打好“四场硬仗”,坚持不懈推行“五步工作法”,推广农村产业革命“八要素”,强化易地扶贫搬迁“六个坚持”“五个体系”建设,加强“五个专项治理”,积极推进“挂牌督战”,补齐“两不愁三保障”和农村饮水安全短板。

    攻城拔寨实现千年之变——

    “我种刺梨有四年,今年争取挣到5万元。”水城县野钟乡野钟村退休支书邓吉栋说,他是村里种植刺梨带头人,种有10亩刺梨。

    农村产业革命“唤醒千年沉寂的土地”,农业增加值增速连续位居全国前列。12大农业特色优势产业蓬勃发展,既强力助推脱贫攻坚,又有效衔接乡村振兴；易地扶贫搬迁彻底斩断穷根,帮助贫困群众“一步跨千年”。

    乡村振兴基础逐步夯实——

    普定县化处镇焦家村,2018年1月通组路建成后,开始种植韭黄,如今不仅种得好,还敲开了广东、浙江等地市场大门；乌蒙深处的威宁自治县吕家河村新建10公里的通组公路,让村民夏勇种植的烤烟再也不愁卖。

    近8万公里农村通组硬化路,有效解决农民群众出行不便问题,既是脱贫攻坚路,也是乡村振兴路。在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展,在全国率先实现省市县乡四级远程医疗,农村危房改造进展迅速,基本解决农村人口饮水安全问题,打通了服务群众的“最后一公里”。

    千年期待今朝梦圆,美丽乡村再绘新景。贵州人民以此为新生活新奋斗的起点,阔步迈向乡村振兴、城乡协调发展的新征程。

    三

    绿色发展、守好底线。

    以绿色为“最亮底色”,贵州发展与生态两条底线一同守好,绿水青山与金山银山两样都要,着力构建长江、珠江“两江”上游绿色屏障,迈向更加美好新生活。

    小康全面不全面,生态环境很关键。实现生产发展、生活富裕、生态良好的既定目标,全省上下在百姓富、生态美的发展道路上砥砺奋进。

    环境治理持续推进——

    生态优先、绿色发展,持续发出了“多彩贵州拒绝污染”的强音。全力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、固废治理战、乡村环境整治战“五场战役”,大力实施十大污染源治理和十大行业治污减排的“双十”工程,创新实施磷化工产业“以渣定产”,全域取缔网箱养鱼,统筹山水林田湖草系统治理,生态环境突出问题得到有效整治,全省森林覆盖率接近60%,贵州大地天更蓝、山更绿、水更清。

    绿色经济持续发展——

    树立绿色发展理念,守住生态环境红线,贵州加快建设资源节约型、环境友好型社会,全力推进产业生态化、生态产业化进程。以供给侧结构性改革为主线,以高端化、绿色化、集约化发展为主攻方向,深入实施“双千工程”和十大工业产业振兴行动,推动大数据与实体经济深度融合、传统产业转型升级；大力实施绿色制造三年专项行动,推动企业循环生产、产业循环组合、园区循环改造,创建一批绿色园区、绿色工厂,2019年贵州绿色经济占地区生产总值比重达到42%左右,逐步实现经济社会高质量发展和生态环境高质量保护的有机统一。

    生态屏障持续巩固——

    共抓大保护,不搞大开发。贵州率先将“河长制”纳入水资源保护条例,实现所有河流、湖泊、水库全覆盖；将6月18日设立为“贵州生态日”,各级河长主动带头巡河；省市县乡村五级干部每年坚持开展植树造林活动,已然成为一种行动自觉；长江流域贵州段20个国家级水产种质资源保护区将无限期实行全面禁捕……一项项强力举措,确保了“一江清水向东流”。

    生态文明持续培育——

    2016年,贵州与江西、福建同时首批成为国家生态文明试验区。成为首批国家生态文明试验区以来,贵州一系列创新制度先行先试,构建起保护绿水青山的“四梁八柱”,引领全国风气之先。颁布生态文明建设促进条例；启动退耕还林、森林生态效益补偿、生态护林员、碳汇交易试点等十大生态扶贫工程；开展生态文明法治建设创新试验,在全省9个中级法院全部设立专门化的环境资源审判庭,实现省、市两级全部设立生态环境保护检察机构；自然资源资产离任审计、生态损害赔偿、环保公益诉讼等多项改革试点,为全国生态文明建设探索了有益经验。

    绿水青山新画卷,生态文明新标杆。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,一个青山常在、绿水长流、空气清新的美丽贵州正蹄疾步稳、铿锵前行。

    四

    开放发展,治理高效。

    以开放为“最大活力”,贵州以开放倒逼改革、以改革促进开放,加快融入国际国内双循环发展新格局,迈向更加美好新生活。

    全力优化营商大环境——

    贵州在全国省级层面率先以世界银行营商环境指数开展第三方评估,积极构建职责明确、依法行政的政府治理体系,强化法治政府建设,深化“放管服”改革,优化营商环境,建设人民满意的服务型政府。

    “真方便!”贵阳市是贵州经济最活跃的城市,该市通过企业开办“一网通办”平台,实现企业开办时间平均压缩至1个工作日以内,获得点赞不断。

    缩短的时间背后,是一系列刀刃向内的改革。贵州接续印发《行政许可标准化指南服务规范》《省直部门行政权力运行流程图》《行政许可标准化指南》等文件,为深化“放管服”改革夯实制度堡垒。行动给力,贵州是全国首个实现权力清单“三级四同”的省,变相审批、擅自增设权力等违规行为得到有力遏制。

    全力打造开放大平台——

    开放是推动高质量发展的必由之路。贵州加快建设国家内陆开放型经济试验区,主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区和成渝双城经济圈建设,推动西部陆海新通道建设,打造开放通道、开放平台、开放环境,深入开展产业大招商和优化营商环境大提升行动,形成了以贵安新区为龙头的“1+8”国家级开放创新平台,64个开发区列入国家目录,国际大数据博览会、生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周、国际山地旅游暨户外运动大会、国际酒博会等影响力持续扩大,贵州实现了从封闭半封闭到对内对外全方位开放的重大转折。

    全力深化体制机制大改革——

    党的十八大以来,获批并纵深推进国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区建设,在全国率先开展30多个方面的系统性改革试验。实施1700多项改革,形成2170多项改革成果,供给侧结构性改革和农村“三变”、行政审批、能源、司法、生态文明体系等改革走在全国前列,农村“三变”改革连续三年写入“中央一号文件”,创造了“四确五定”的农村集体产权制度改革“湄潭经验”等农村改革典型经验。

    全力推进经济结构大调整——

    贵州以实施大数据战略行动为引领,探索后发地区换道超车的新路径。实施“千企引进”“千企改造”“万企融合”,国有企业战略性重组实现新突破,军民融合发展取得新成果,能源工业运行新机制展现出强大生命力,新旧动能转换促进十大千亿级产业加快发展。

    在贵阳市经开区,一根细如发丝的“麻花针”,冲破外国公司的技术垄断,畅销国内外。在龙里县高新技术产业园,一颗小小的刺梨,延长产业链,敲开国际市场大门。在深圳市,贵州招商引资干部在疫情期间登门拜访企业,让企业家大为吃惊:“疫情发生后,你们是我们见到的第一批外省来深圳的招商团队,了不起!”……

    开放的故事层出不穷,发展的足音铿锵有力。贵州传统产业焕发生机,新兴产业突飞猛进。

    五

    共享发展,“三感”暖暖。

    以共享为“最终目的”,贵州坚持以人民为中心的发展思想,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,迈向更加美好的新生活。

    “十三五”时期,贵州着力补齐民生短板,义务教育全面覆盖,医疗卫生能力全面提升,就业规模不断扩大,人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。2019年,贵州城镇居民人均可支配收入比上年增长8.9%；农村居民人均可支配收入比上年增长10.7%,城乡人均可支配收入跑赢经济增速,十年来的增速位居全国前列。

    在榕江县栽麻镇归柳村,家庭医生杨秀成隔三岔五就要到八旬老人吴树英家中探望,为其送药、量血压,并叮嘱她按时服药。自2016年起,贵州省持续开展家庭医生签约服务工作,为全省建档立卡贫困人口中的高血压患者、糖尿病患者、肺结核患者和严重精神障碍人群提供签约服务,目前已实现应签尽签、规范服务。

    坚持共享发展,民生短板加快补齐——

    就业扶贫守稳“钱袋子”。贵州把稳就业作为落实“六稳”“六保”的首要任务,通过推进农村产业革命、引导农民工返乡就业创业、深化东西部协作加强有组织劳务输出、开发公益性岗位兜底安置就业困难人员等举措,外输内拓促就业创业,帮助群众稳定增收。今年前三季度,全省农村居民收入增速比全国平均增速高2.3个百分点,居全国第3位。

    健康贵州大步“黔”行。率先在全国建成覆盖省市县乡四级公立医疗卫生机构的远程医疗服务体系,建成国内目前最大的远程医疗专网。截至目前,全省参加基本医疗保险人数超过4100万人,实现当期建档立卡贫困人口应保尽保、应资尽资、应报尽报。

    民有所呼,政有所应。贵州把人民放在心中最高位置,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展,全省人民在共建共享发展中稳定走上了富裕安康的广阔大道。

    坚持共享发展,内生动力格外强劲——

    行走在贵州乡村,激发脱贫志气的标语四处可见:“抢当贫困户,永远不会富,吓跑儿媳妇。”“窝在家里出懒汉,出门干活人人赞。”“富贵贫穷不是命,艰苦奋斗能翻身。”……这样的标语,代表了广大基层干部和群众主动脱贫的意愿和热情。

    一幕幕感人的画面正在上演。在荔波县朝阳镇,村民覃泽海主动向政府递交退出贫困户申请书,他说:“等、靠、要只会让我们越来越贫穷,今后我要做好表率,为脱贫攻坚贡献力量。”在望谟县麻山镇,46岁的杨光友曾因残致贫,以编竹制品为业,屋里墙壁上贴着两张孩子的奖状格外醒目。他说:“我不认识字,再苦也要主动挣钱支持两个娃读书。”

    一曲曲英雄的交响感天动地。黄大发老支书带领播州区平正仡佬族乡团结村村民历时36年,靠着锄头、钢钎、铁锤和双手,在绝壁上凿出一条长达9千米的“生命渠”,让当地结束了长期缺水的历史。他说:“就是拿命去换,也要干成!”罗甸县沫阳镇麻怀村党支部书记邓迎香带领村民肩挑背驮、开山凿石,历时十余年开出一条长216米、高4米、宽5米的隧道,将两个多小时的崎岖山路缩短为15分钟的便捷通道。她说:“我就是用手挖、用牙啃,也要啃穿一条路!”

    幸福不会从天而降。在全省各地,越来越多的贫困户主动申请“脱帽”“退保”,并发自内心感谢党中央的好；脱贫攻坚激发出的精神力量穿越时空,照耀贵州各族儿女后发赶超、奋勇前行。

    新故相推舒画卷,丹青妙手向翠峰。

    贵州即将彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签,与全国一道迈入全面小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。贵州大地发生的历史巨变,深刻印证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

    新思想科学引领,新格局何其壮阔!我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,弘扬新时代贵州精神,贵州一定能够夺取脱贫攻坚和同步小康的全面胜利!面向“十四五”、开启新征程,贵州将更加坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,更加坚定不移坚持全面深化改革开放,更加坚定不移构建新发展格局,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来!