锦屏县国土资源局多措并举扎实做好国土工作

锦屏县国土资源局坚持保护与利用、服务与治理并举，多措并举不断提高国土资源管理水平，切实做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”，全力保障县域经济社会又好又快发展。

一是强化理论武装，持续推进转变工作作风。以 “三严三实”主题教育为契机推进作风建设常态化，引导党员领导干部强化党性修养，持之以恒用“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”巩固拓展教育实践活动成果，扎实推进思想建党。扎实开展党员干部“讲政治、讲纪律、讲大局、讲团结、讲法制”集中学习教育活动，始终牢固树立共产主义理想信念，始终牢牢掌握意识形态领域工作主动权，旗帜鲜明引导正确方向，切实做到守土有责、守土尽责,守土有方、守土有效。

二 是全面落实“两个责任”， 积极 推进党风廉政长效建设。 以“铸廉行动”为抓手，加强重点部位关键环节的监督，构筑更加完备的惩防体系，深入推进系统党风廉政建设。 坚持从严从实， 严格执行党内监督条例，加强领导班子内部监督和群众监督，加强对党风廉政建设情况的动态检查。坚持党管干部，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。加强党风廉政教育，大力推进廉政文化建设，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，努力营造风清气正、廉洁从政的政治生态环境。

三是做好要素保障，增强保障发展能力。坚持争取增量，盘活存量，优化结构，统筹城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地开发、农村土地综合整治，多渠道做大用地规模。继续保护执法监察高压态势，规范用地秩序，做好规划区域性调整，强化耕地和基本农田保护，坚守加快发展和保护生态两条底线，依法保障用地需求，促进地方经济发展。加强矿产资源管理，探索矿产资源节约与综合利用激励引导和约束机制，不断提高矿产资源综合开发利用水平。

四是加强耕地保护，推进生态国土建设。进一步完善基本农田保护体系，严格执法坚守耕保阵地，建立健全基本农田保护网络和保护制度。强化激励性保护，推进村级土地民主管理，调动农村集体经济组织和村民保护耕地的自觉性和主动性。加强行政执法监察，启动5000亩以上坝区永久性基本农田视频监控建设工程，严禁在耕地坝区开展有损农业生产能力的活动。加强建设用地管理，严把用地审批关、农用地转用关。对各类建设用地，坚持严格的预审制度。 优化国土空间开发格局， 拓展城镇用地发展空间，统筹城乡区域发展，促进土地资源可持续利用。开展矿山生态环境保护与治理，最大限度降低矿产资源开发对生态环境的破坏。

五是推进节约集约利用，提升土地综合利用水平。从严控制用地规模，严格土地使用标准，提高工业用地的投资强度、建筑密度、容积率和产出率。加大土地市场优化配置力度，推行工业用地弹性出让，提高土地供应和使用效率。加强建设用地批后监管，加大闲置土地处置、批而未供土地消化以及低效用地二次开发力度。积极开辟用地新空间，引导新增建设用地使用未利用地和废弃地，鼓励开发利用地上地下空间，积极推进节约集约用地水平新突破。

六是深化改革，切实做好改革试点工作。抓好宅基地规范管理试点，引导村民住宅建设按规划、有计划地向城镇和中心村集聚，逐步控制和减少零星分散的宅基地审批，推动农村宅基地的规范管理。继续清理行政审批服务事项，优化审批流程，减少审批要件，缩短审批时限，推动提质增效，促进行政审批标准化和精细化。加快推进不动产登记机构组建、职责划转、资料移交、服务窗口组建等工作，积极探索农村集体建设用地流转新机制，推进农村房地一体调查的精细化确权登记发证试点。进一步规范矿业权市场建设，探索推进采矿权“净矿出让”，进一步完善矿产资源配置体制机制，规范采矿权出让和转让行为，不断提高资源配置效率。

七是加强地质灾害防治和信访维稳工作，切实做到民生优先。进一步健全和完善地质灾害防治部门责任制，继续推进县、乡、村三级地质灾害群测群防网络建设，形成统一有序运转高效的防治工作体系。全面开展汛前排查、汛中巡查、汛后复查，举办地质灾害防治知识培训，组织应急演练，完善应急装备，做好救灾物资储备，加大工程治理和移民搬迁力度，全面提升地质灾害防治工作水平和防灾减灾体系功能。加强信访调处，切实维护好群众的合法权益，维护好全县社会的和谐稳定。

八是严格管理强根固基，夯实法治国土基础。始终要把依法行政作为做好国土资源管理工作的准绳，把依法行政贯穿到国土资源审批、管理和监督等各个方面。严格按法律和行政法规授权履行职责，规范行政权力运行，加强国土资源管理行政决策程序建设，不断提高科学民主决策水平。加强政务信息公开，自觉接受各方面监督，保障权力规范运行。进一步完善国土资源执法监管共同责任机制，严格对坝区耕地的巡查和监管，加大国土资源违法案件查处力度。不断强化干部职工队伍能力建设，提升全系统干部职工的法治素养和依法办事能力，着力打造一支素质优良、结构合理的干部队伍。（龙立霞）