中国税务报：遵义国税局通过绩效管理选拔任用干部点燃税务人员干事创业激情

      贵州省遵义市国税局将绩效管理的理念贯穿于干部队伍建设始终，并以绩效考核为抓手激发税务人员的动力和活力，促进工作持续改进。2013年～2014年，该局连续两年获得省局、市政府目标考核特等奖第一名，先后被评为“全省六五普法先进单位”、“全国依法行政先进单位”。

　　绩效考核传导工作压力

　　遵义市国税局根据国家税务总局绩效考核办法，将绩效指标引入《遵义国税系统领导班子和科级领导干部实绩考核办法》、《县局优秀班子考核评比办法》等制度，并量化税收业务考核指标和行政管理考核指标，设定6大项、23类、101个绩效指标，对全系统科级领导干部按照分工进行考核，按月或季度通报指标考核排序情况，按年公布考核结果。每个科级干部分管工作在全市排名一目了然，与全省重点考核指标的差距清晰可见。

　　该局把绩效考核评价结果作为领导干部评先选优的重要依据，对排序靠后的，直接取消评先选优资格。通过绩效考核，传导工作压力，促使领导干部在其位，谋其政，履其职。

　　业绩比拼选拔优秀干部

　　在今年开展的科级领导干部选拔中，遵义市国税局创新干部选拔任用机制，以五个环节的工作绩效考核和业绩比拼来考核干部。

　　在个人陈述环节，该局要求竞选者讲述个人近年来的特色亮点工作，邀请各个层次的群众代表旁听监督；进入考察环节后，对考察对象的个人绩效陈述材料和近3年工作小结张贴公示，让群众公开评判；在绩效汇报环节，开展“领导干部话绩效”活动，让全市156名副科级以上领导干部逐一汇报工作绩效；在综合考评环节，对进入考察对象的人选，将绩效考核结果直接量化为实绩得分，并征求市局分管领导、省局对口处室意见，进行综合评定；在任职前，对考察对象的绩效考核得分进行公示，在任用后，将个人绩效陈述在《遵义国税》杂志汇编下发。通过上述五个环节的业绩比拼，确保想干事、能干事的干部进入科级领导干部队伍。

　　打造平台促进干部成长

　　在科学选拔干部的基础上，遵义市国税局制定人才学用结合的管理办法，打造人才培养使用平台。该局定期开展全员业务技能考试、征管业务“大练兵”和稽查“练比争”等活动。全市国税系统有95人次进入省级各类人才库，占全省人才库总数的16%，有2人进入税务总局人才库。

　　该局打造干部岗位锻炼平台，选派优秀干部到省局机关上挂、到扶贫点和帮促县局挂职锻炼。同时，打造年轻干部成长平台，加强对35岁以下青年干部特别是近年来新录用公务员的重点培养，实行跟踪帮带、谈心谈话和重点培养等制度，把优秀年轻干部放到重要岗位和基层一线大胆使用。

　　绩效管理有效激发了遵义国税干部改革创新促发展的活力和动力，班子建设、队伍建设和作风建设全面推进，征管改革、纳税服务、风险管理等核心工作推陈出新，综合效应初步显现。全市国税系统亮点工作层出不穷，30余项创新项目有效破解了工作难题。该局开发的纳税服务需求平台、发票验旧软件、所得税管理平台、风险管理平台，进一步夯实了管理基础。同时，代开货运专票加速软件、金融服务行业风险管理等工作，在全省国税系统推广。

　　用硬指标考核硬工作，促使税务人员真抓实干，切实提高了服务基层、服务税户、服务大局的能力。2013年，遵义市国税局被市政府评为“全市服务工业发展工作先进单位”，服务满意度位列38家市直单位的第3名。同年，该局取得全省国税系统征管业务“大练兵”团体总分第二名、全省电子税务稽查技能比赛团体一等奖的好成绩，有3个集体获全省国税系统“雷锋式示范窗口”称号，市局稽查局被税务总局表彰为先进集体。

                                                                                                                                                (作者：谢学刚)