国际观察：欧盟加力扶持中小企业

  　　欧洲经济陷入零增长困境，决策者面临财政手段难用、宽松货币政策迟滞的烦恼。为从根本上解决高失业低增长的难题，欧盟决策者近期将继续加大对中小企业的扶植力度。

　　像多数经济体一样，欧盟经济生态主体由广大小微企业构成，近年来的债务危机更令欧洲决策者认识到扶助小微企业是改善就业、促进增长的重要方法。

　　欧盟最近一份中小企业调查报告显示，欧盟约有2000万家中小企业，占欧盟企业数量的99%，就业人数近9000万，占欧盟就业人数的2/3。其中，雇员在10人以下的微型企业占据中小企业数量的90%。

　　然而受宏观经济复苏不力的影响，欧洲中小企业日子不算好过，欧盟最新的年度中小企业报告显示，近三年来欧洲中小企业复苏进程脆弱且不全面，艰难的外部市场环境仍然威胁这些企业的持续发展前景。

　　报告说，直到2013年，中小企业从增值角度计算看才恢复到危机前水平，与2008年相比，非金融部门中小企业从增值角度计算增长1.1%，然而随着企业数量下降0.9%，就业人数也下降了0.5%。可见金融危机对中小企业尤其是小微企业冲击很大，导致其普遍出现经营不善和倒闭现象。　

　　为抵御经济危机冲击，扶持小微企业，支撑就业和经济，仅在2010年至2012年3年期间，欧盟成员国就陆续推出2400项专项扶助措施，平均每年800项。欧盟还通过“COSME”专项基金带动社会资本资助中小企业，将在2014至2020年对中小企业直接投入35亿欧元资金，并带动约250亿欧元社会资金投资。另外，自2008年起，欧盟发起“小企业行动”方案，旨在改善规模在250人以下中小企业的经营和成长环境。

　　欧盟中小企业的扶植之路可谓持续加码升级。今年上半年，欧盟负责工业和企业事务的委员奈利·费洛希呼吁继续升级“小企业行动”方案，以支持欧洲经济稳步复苏。根据费洛希的设想，将在五个方面完善扶持以小微企业为主体的中小企业，包括提供顺畅的融资通道；提供开拓新市场、进入国际市场的政策护航；推出鼓励年轻人自主创业的政策；在监管和行政领域减少对中小企业的壁垒；加大职业技能培训力度，改善中小企业空闲岗位和社会待业人员技能不匹配状况。

　　此外，欧洲专家建议模仿美国硅谷，重燃创业热情和企业家精神，并创造私人资本与中小企业家的对接机会。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所高级研究员凯伦·威尔逊说，欧洲国家很多地方政府正在为发展小微企业、带动就业建立相关创新园区，不论是本国私人资本还是海外资本，都将被利好政策引入相关项目或企业。