杨静在省政协十一届五次会议上发言引起孙志刚省长高度重视
编者按：1月19日，贵州省政协常委、致公党省委副主委、省经信委常务副主任杨静，在省政协十一届五次会议上代表致公党贵州省委员会所作发言，引起孙志刚省长高度重视，给予肯定，当即批示，“请三旗同志阅研” 。此次发言，对推动我省民族民间工艺品供给侧结构性改革，解决其创意设计研发这个突出问题(研发和销售两个短板)， 促进民族民间工艺品产业化发展，具有十分重要的指导意义，现将全文刊载如下：
贵州省政协常委、致公党省委副主委、省经信委常务副主任杨静， 在 贵州省政协十一届五次会议上发言
抓好旅游商品发展 加快脱贫攻坚决战
——杨静委员代表致公党贵州省委员会发言稿
目前，我省正在努力建设世界山地旅游目的地和山地旅游大省，推动旅游业实现“井喷式”增长。旅游商品产业上接一产、下联三产，尤其是民族民间手工产业，一个企业少则能带动几百，多则能带动上千、上万人和家庭就业，推动旅游商品产业大发展，对于“十三五”期间实现旅游产业产值1万亿，其中旅游商品占比达30%，带动100万人就业，加快脱贫攻坚步伐，与全国同步小康具有现实意义。
一、我省旅游商品产业发展现状及存在的问题
(一）总量小、种类少。民族民间旅游商品分量不足，全省规模以上旅游商品企业仅395家，在500亿旅游商品中，民族民间工艺产品不足一半。
（二）设计、生产与市场相脱节，导致旅游商品供给与游客消费升级需求不一致。比如，三都水族自治县国家级工艺大师桃花马尾绣，作为国家级非物质文化遗产，价值上万元的商品，但因缺乏适应市场需求的创新设计，只能以五六十元价格贱卖。
（三）品牌竞争力弱。大部分旅游商品生产企业集中程度低，技术装备落后，创新能力弱，科研投入经费不足，缺乏叫得响、规模大、市场覆盖面广的本土品牌企业。
（四）营销方式市场化程度低。虽然省内各旅游景区已挂牌设立100家专销店，但销售网点普遍存在产品总类不足、数量不够、档次不高、缺乏针对性等问题。大多数企业缺少借助电商平台等拓展对外市场的眼光和意识。
二、几点建议
（一）提高认识，完善管理机构。建议省政府在有关部门设立一个具有统筹规划、综合协调职能的旅游商品产业发展办公室，联合文化、旅游、民族、扶贫等相关部门，整合各方力量，形成同心协力、齐抓共管的工作格局。
（二）政策规划引领，加大扶持力度。一是尽快制定出台《贵州省支持民族民间工艺品产业发展政策措施》。二是尽快编制《贵州省民族民间文化旅游产业“十三五”发展规划》。三是整合各方面产业扶持资金，重点扶持民族民间工艺品、旅游纪念品、有机茶、绿色水果、特色食品等旅游商品生产龙头企业，打造一批包含地域标志性商品、地方特产和旅游纪念品等特色旅游商品生产示范基地。
（三）以市场为导向，增强研发能力。一是建立贵州省民族民间工艺品旅游商品研发机构，创意、研发具有地域特色、体现民族文化、深受市场欢迎的旅游商品。二是探讨研发设计、企业生产、市场销售三方面联合运营模式，依托市场导向，增强研发实用性和效益性。三是集中打造旅游商品品牌，遴选出省和各市（州）具有地域特征的旅游商品。四是搭建旅游商品创意设计供需交流平台，形成市场需求、创意设计、企业生产等要素有机结合的完整产业链。
（四）加强人才培养，提高人员素质。要依托有关高等院校培养和传承人带徒传艺，培养理论水平与动手能力兼备的实用新型人才。要通过成人高考、自学考试等方式，为广大手工艺人提供学习深造机会，获取相应文凭，培养更多的国家级大师。
(五）建立线上线下销售体系。运用大数据、“互联网+”、电商平台等，加强企业管理，降低企业运行成本。充分利用民博会、“年货节”、秋交会、春交会等平台，在北京、上海、广州、义乌等地设立销售窗口，推动包括旅游商品在内的黔货出山。
（六）大力拓展融资平台。一是探索“封闭式贷款”，通过电商平台大数据，定期对生产企业、流通企业的销售、成本、收益等进行综合评估，给予企业信用贷款。二是设立贵州省旅游商品产业发展基金，解决旅游商品企业规模小、融资难、融资贵等难题。三是着力培育一批旅游商品企业境内外上市发展，多渠道直接融资。四是充分发挥贵州省银行业服务实体经济信息平台的作用，供旅游商品大中小微企业自主选择，形成供需双方交汇的“金融超市”。