新华网评：坚持五大发展理念不动摇才能少走弯路
编者按： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平总书记就建议起草的有关情况向全会作了说明。
为深入学习领会十八届五中全会精神，按照“十三五”规划建议的指导思想落实好今后的工作。《新华网评》推出系列评论——“市委书记眼中的‘十三五’”，请全国部分市委书记当“评论员”，撰写评论文章，发表自己的见解。
“市委书记眼中的‘十三五’”系列评论之十一
坚持五大发展理念不动摇才能少走弯路
河北衡水市委书记 李 谦
创新、协调、绿色、开放、共享，是党中央在深刻总结改革开放30多年发展实践的基础上确立的新的发展理念，是“十三五”乃至更长时期经济社会发展的基本遵循和灵魂所在。衡水作为欠发达地区，更应当牢固树立新理念、努力践行新理念，在更高的起点上，以更高的标准谋划和推动发展。只有这样，才能不走弯路、少走弯路，与全国全省同步全面建成小康社会，开创“十三五”时期绿色崛起、跨越赶超的新局面。
坚持创新发展不动摇，把发展方式转过来。创新是引领发展的第一动力，是突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题的根本出路。衡水产业层次低、产品档次低，关键问题在于创新不足。推动“十三五”时期跨越发展，必须把创新贯穿经济社会发展全过程，以创新推动产业转型，促进发展方式转变。推动产业创新，不能眼光总盯着传统产业打转转，要摆脱传统路径依赖，树立革命性观念，紧紧抓住京津冀协同发展、“一带一路”战略等重大机遇，在发展先进装备制造、以大数据为重点的电子信息、生物医药、新能源、新材料等产业上做实功，在构建以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式上求实效，让战略性新兴产业成为支撑衡水未来发展的顶梁柱。
坚持协调发展不动摇，把发展的短板补起来。推进“十三五”时期跨越发展，必须把协调作为持续健康发展的内在要求，按照“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局，坚持问题导向、找准薄弱环节，大力破解难题、强力予以攻坚。衡水基础差、底子薄，是一个历史欠账较多的地方。虽然经过多年发展，各项事业取得了长足的进步，但是按照全面建成小康社会的标准衡量，差距仍然显而易见。既有发展不足的短板，也有社会事业欠账的短板；既有产业结构不合理的短板，也有群众收入水平低的短板；既有城市不大不强的短板，也有农村建设滞后的短板；既有基础设施建设的短板，也有生态环境的短板。必须通过补齐短板推动协调发展，不断增创发展的新优势，开创发展的新境界。
坚持绿色发展不动摇，让自然生态美起来。推进“十三五”时期跨越发展，必须把绿色发展作为永续发展的重要基础，把生态建设既作为底线，又作为目标，牢固树立“既要金山银山、也要绿水青山，宁要绿水青山、不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的理念，一以贯之地大力实施绿色崛起、生态振兴战略，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的道路，绝不能吃子孙的饭、断子孙的路。衡水的优势在生态，未来的出路也在生态。要紧紧围绕建设京津冀生态环境支撑区，抓住国家和省大力实施山水林田湖生态保护和修复的机遇，大力实施衡水湖国家级湿地保护工程、大气污染防治攻坚工程、“一人一亩林”深化拓展工程、国家地下水超采综合治理试点工程、城乡环境卫生综合治理工程，力争在“十三五”时期，实现生态环境大改善，谱写美丽衡水建设的新篇章。
坚持开放发展不动摇，让发展的局面活起来。推进“十三五”时期跨越发展，必须把开放作为繁荣发展的必由之路，大力发展更高层次的开放型经济。衡水交通区位优越，是河北沿海地区的战略腹地，是内地对外开放的桥头堡，尤其要紧紧抓住京津冀协同发展这一千载难逢的历史机遇，着力打造一个公平高效、充满活力的营商环境，着力打造一批承接北京非首都功能疏解平台，坚持引资和引技引智并重，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向衡水聚集，以大开放带动创新、推动改革、促进发展。
坚持共享发展不动摇，让人民群众富起来。共享是推动发展的根本目的。只有让人民群众看到更多的变化、得到更多的实惠，我们的发展才是有活力、有动力的发展，我们建设的小康才是全面的小康、人民群众认可支持的小康。推进“十三五”时期跨越发展，必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，向补足社会事业短板聚焦，特别是要强力推进扶贫攻坚，大力实施省委、省政府部署的八大民生工程，一年接一年地办好民生实事，让群众的收入水平不断提高、生活条件不断改善、精神世界不断丰富、获得感幸福感不断提升，让“十三五”的五年真正成为群众收获最多最大的五年、朝着共同富裕的道路扎实跨越的五年。
系列之一： 以理念领先带动发展争先
系列之二： 牢牢把握创新发展第一动力
系列之三： 以“五个坚持”引领全面小康
系列之四： 优化发展环境 推动转型可持续
系列之五： 闯出一条绿色发展道路
系列之六： 落实新理念 迈上新台阶
系列之七： 推进绿色发展 降低生态足迹
系列之八： 以发展理念转变引领发展方式转变
系列之九： 提振民营企业家信心 掀起创新创业新高潮
系列之十： 抓好绿色发展之路的三个“突破口”