城市“蝶变”提升市民幸福指数

　　贵州省爱卫办日前公示:经“创卫”技术专家组综合评议,开阳县在创建国家卫生城市工作中成绩显著,主要指标达到《国家卫生乡镇(县城)标准》,同意开阳县通过技术评估——平整了路面,粉刷了白墙……如果不是亲眼看着一天天的变化,还以为走错了地方呢!”曾经垃圾成堆、广告乱贴、电线乱搭、坑洼泥泞,一下雨就没法行走的方家巷如今的变化,让年过花甲的陶全成老人感慨不已。

　　陶全成在开阳县老城区正街上的方家巷经营裁缝店已有20多年。原先街巷卫生差,生意受影响,除了老顾客,年轻人都不怎么来店里。然而近年来不一样了,经常有年轻男女在这里订做正装。陶全成虽然忙但很开心。

　　从2014年开始,开阳县5家单位包保方家巷的环境整治,投入100多万元在方家巷一带硬化路面1200平方米,主面整治5300平方米,清理卫生死角25处,设置景观灯笼200余盏,并将所有排水沟改为暗沟……街巷环境改善后,居民们自觉维护环境卫生。陶全成说,原先“破鼓乱人捶”的现象没有了。

　　方家巷的变迁只是近年来开阳县开展创建国家卫生县城,提升群众幸福指数,演绎县城“蝶变”的一个缩影。

　　一次美丽“蝶变”的背后,总有一场默默孕育的艰难催生。经过第一轮5年的创建,开阳县在1997年获得了“省级卫生县城”命名。随着县城的不断扩容,建管脱节带来的一系列问题开始影响开阳城市形象,群众对人居环境跟不上发展颇有微词。巩固省级卫生县城创建成果,放大卫生县城创建效应,开阳县相继以“黄果树杯”卫生与秩序、省级文明县创建和多彩贵州文明行动为统揽强力推进全县创卫工作。

　　卫生创建与文明创建两个指标体系互相渗合。开阳县坚持以文明创建统揽卫生创建走过了10多年,以继承、创新、发展的理念加快市民卫生文明素质的全面提升。

　　首先将城关镇环卫站升格为县城管大队,增加人员,配齐卫生设施,加大力度夯实创卫的基础。近两年来,全县投入大卫生建设及相应的卫生基础设施的资金就达到了1.3亿余元。与此同时,以周有督办督查、月有情况通报的形式把“创卫”工作纳入全县机关和企事业单位目标管理体系与年终目标同考核同管理,运用奖励机制推进“创卫”工作在全县全面展开。截至目前,全县相继实施了县城道路白改黑,主次干道美化、亮化及敞亮县城四大门行动和市民休闲娱乐广场的兴建提升,投入资金近1.5亿元。

　　2014年,结合多年来“创卫”工作的经验,认真研究“创卫”工作与城市转型间的相互关系,开阳县作出了创建全国文明城市、创建国家卫生县城、提升群众幸福指数的决策,将“两创建一提升”作为纵深推进新一轮创建工作的抓手,努力探索一条具有开阳特色的创建之路。县委、县政府成立了以县委书记、县长为指挥长的国家卫生县城工作指挥部,下设八个创建工作组全部由县委常委或副县长担任组长,强化了协调和督促。调整了县爱卫办的机构设置,配齐配强了领导班子,按照抽硬人、硬抽人原则,先后从乡镇、卫生部门抽调16名干部到爱卫办工作,确保了“创卫”工作的正常运行。同时,将创建国家卫生县城的10大类53项指标任务细化分解,责任层层落实,建立统一的强力推进“创卫”工作的机制,全县累计投入资金6亿元。

　　一年来,全县印发了2万册《开阳县“两创建一提升”市民手册》、2万册《居民健康教育手册》、7万份《致全体市民公开信》等宣传资料,在社区、学校、医院、企业、村寨进行广泛宣传,有效提高了市民卫生知识知晓率和健康行为形成率,激发了全民参与“创卫”的自觉性。同时在全县干部职工中积极开展“绿丝带”志愿服务,通过周月大扫除、文明值守岗等实践活动,纠正市民不文明行为,清扫卫生死角,清理野广告,达到引导市民规范卫生行为的目的。目前,全县共有注册志愿者近2万名,参与“创卫”的群众超过15万人次。该县还强化对农贸市场、公共厕所、建筑工地、五小行业、病媒生物、交通秩序的整改提升和有效管理,加强城中村及城乡结合部环境卫生的治理,落实门前“三包”。将县城区划分为46个网格,实行网格化管理,以县四家班子领导包区域、机关单位包路段、科技干部包店铺,包保区域内实行定人、定岗、定责,制定并严格执行县城区主次干道、垃圾中转站、公厕等环保工作标准,强化日常保洁管理,对爱岗敬业、讲奉献的环卫作业能手,定期评选表彰并给予物质鼓励。按照“有责必履、失责必究、问责必严”的原则,对“创卫”工作不力的单位直接责任人进行责任追究,对影响全县“创卫”工作大局的,由县纪委、县委组织部、县督办督查中心按干部管理权限和程序进行处理。

　　“创卫”工作的有效开展,提升了开阳县的对外形象,夯实了该县招商引资的基础,目前当地已实现国内两家500强企业和贵州台湾产业园、贵阳新型建材产业园的引进入驻。

　　县领导说,好风凭借力,开阳正全面加快全国文明县创建步伐,借助于县域快铁线的开通和贵遵二号复线建设及贵阳通江达海唯一港口基地项目的实施,通过全面提升城市形象,改善招商引资环境,大招商、招大商,推进县域三次产业的融合发展,努力建设经济发展、社会和谐稳定、人民生活幸福的新开阳。

　　(通讯员　李培远)