培育创业沃土 催开微企鲜花
■ 2016年,我省提出,扶持微型企业2万户,带动就业10万人。公益性岗位安排就业困难人员8万人。 ■ 2016年,贵州扶持微型企业2.58万户,带动就业12.52万人。
2016年8月,《贵州省扶持微型企业发展实施方案》出台,提出每年“3个15万元”扶持措施惠及2万户以上微型企业,带动就业达10万人以上的目标,力争在“十三五”期间壮大一批发展前景好、行业分布均衡、有较强市场竞争力的领军型微型企业,促进全社会企业家精神和工匠氛围更加浓厚,培育形成更多促进经济发展的产业业态和经济增长极,助推大众创业、万众创新。
方案提出,改变过去单一扶持新设立微型企业的做法,把“做增量”与“扶存量”结合起来。将我省重点发展的“五张名片”、“六大战略性新兴产业”,以及各县区重点发展的主导产业、特色产业,作为重点支持范围。将大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军人、失业人员、贫困地区贫困户、残疾人等6类重点创业群体创办的微型企业,作为重点支持对象,优先给予扶持。
通过政策解读、开展业务培训、人员与经费支持等方式,在全省工商系统内共举办扶持微型企业发展业务培训班10期,培训基层工作人员千余人,实现基层培训全覆盖,制作发放了20万余份政策申请“明白卡”,让每一个微型企业都愿申请、能申请、会申请政策扶持。
在抓制度设计完善政策配套上,省级层面出台配套文件40余份,各地也相应制定出台系列配套措施和操作细则。全省累计有211户微型企业被评为市级“守合同、重信用”企业,1185户微型企业获得注册商标,其中46个商标被评选为“贵州省著名商标”。
在抓质量效益提升扶持效应上,各地各部门力求创业程序抓“简”、扶持质量抓“精”、指标分配抓“准”、平台构建抓“实”。在抓后续帮扶助力企业成长上,整合各级各部门的资金支持、规费减免、用地保障、市场拓展等政策资源,集中定向投放给微型企业。在抓廉政建设力求干净干事上,注重分权有效防止部门“独大”问题；强化管控,构建风险防控体系。
近年来,我省不断加大扶持微型企业发展力度,出台“雁归兴贵”、“3个15万元”扶持微型企业等多项政策。2012年开始,省工商局牵头负责实施“3个15万元”扶持微型企业发展政策,形成以“3个15万元”政策为基本,各类叠加措施为支撑,涵盖财政、产业、金融等各类政策的“3 N”政策体系,成为我省做大市场主体、扩大社会就业、调整产业结构的重要抓手,探索走出了富有贵州特色的扶持微型企业发展之路。
自2012年起,贵州实施“3个15万元”政策扶持发展微型企业以来,已连续4年将其列为贵州省政府“十大民生实事”。目前,贵州对微型企业扶持效应逐步显现。资料显示,2012年至2015年,全省共计扶持微型企业82321户、带动就业45.17万人。政策示范带动作用明显,我省市场主体快速增长,总量由2011年底的90.12万户发展到190.78万户,尤其是私营企业由9.46万户猛增至33.76万户。
制图 唐波
【幸福表情】
1月16日,在贵阳市白云区高远汽车快修中心工作的李王兵(左一)开心点着工资。 本报记者 芦晓娟 摄
遵义强达机械加工厂负责人唐盼畅谈新年企业发展前景。 通讯员 刘攀 摄
【代表委员访谈】
孙炜代表: 创业就业风光好
本报记者 王璐瑶
孙炜有一份幸福账单:
2003年,学校毕业以后,孙炜开始创业。
“从开办美容院起步,一路走来,我很幸运地得到了政府部门的倾力相助。”
正是因为有强大扶持,她走得踏实有力,成功创办了六盘水市千惠职业技术学院和中小学生社会实践学校,培养近3000名学员,成为当地颇有知名度的民营企业家。
很多感触,很深感动。这是孙炜心底话。
她看到创新环境越来越好:“传统产业纷纷升级转型,旅游、大数据等新兴产业崭露头角,贵州华丽转身,逐步展现出最美的风景。”
她说,现在就是创新的好时机:“国家旅游局刚把贵州7个地方列入全国全域旅游示范区,发展大旅游也成为全省发展战略之一。内外政策红利,释放了广阔的创业就业空间。”
孙炜说,很多人会认为现在经济下行压力大,尤其是实体经济需要“过冬”,但此时恰恰是年轻人奋斗的新开始。新的产业、新的业态正在崛起,大片的市场“蓝海”将刺激更多有志之人投身创业,带动就业。
“在政府的带领下,水城野玉海的村民转变发展思路,资源变资产,农民变老板,曾经荒凉偏僻的山坡建设成山地旅游度假区,还吸纳了附近山村大量劳动力就业。”孙炜认为,这个事例说明政府和部门不仅是扶持者,还应该是引导者。“有了政策、有了资金,但创业者怎样用好用足,还得政府出台办法来进行指导,做出一个个创业样板,让更多微型企业可复制。”
【幸福回音】
唐盼的爱人邓安伟:
唐盼在政府帮扶下,企业越做越红火。她对父母很有孝心,对亲戚朋友非常好,邻居们都夸她贤惠能干。
新蒲镇街道办事处新蒲村副支书李开祥:
唐盼的机械加工厂是我包片服务的小微企业,她很讲诚信,创办的企业解决了村里30多个被征地农民的就业。
贵阳市白云区市场监督管理局局长舒孝友:
2012年起,我省实施政策扶持发展微型企业,在企业需要“帮一把、扶一把”的时候,这些政策就是雪中送炭。
贵阳市白云区高远汽车快修中心负责人沈晓:
像我们这样的微型企业,融资难是瓶颈,财政的资金扶持,让我们快速“长大”。我们企业成长起来后,就能创造更多价值,回报社会。
【幸福故事】
过年后再开一个汽修店 本报记者 杨 静
1月16日,贵阳市白云区高远汽车快修中心内一片忙碌景象,“大家都趁着年前检修一下车,过年好出去玩。”汽修中心负责人王凯说。
2014年,从贵州铝厂下岗的王凯和沈晓合伙开了汽车快修店。
“我们通过申请,获得政府帮扶微型企业的财政资金补助10万元,用这些钱扩充装修了店面,增添了汽修举升设备和专业检测仪。”王凯说。汽修厂营业面积从200平方米增加到300平方米,工作人员从5个增加到10个。除了财政资金扶持,汽修厂还获得了税收奖励政策扶持。
汽修店规模提升、生意好了,吸引了某国外汽车润滑油品牌前来签下合作协议,成为该品牌白云区的唯一代理商。
更让王凯和沈晓高兴的是,他们刚租下一块650平方米的场地,准备过年后在新场地开汽车修理和美容店。现在的场地已不能满足经营需要了,这也是他们2016年的最大的收获和感到最幸福的事。
“现在汽车美容和修理市场很大,企业的发展也越来越好,每个月给工人发工资都要五、六万元。扶持微型企业政策那么好,我们有信心把企业干好,创造更大的社会价值。”两位年轻人信心满满。
【幸福现场】
听着数控车床轻脆的声音,盘算着一年的收成,27岁的唐盼心情格外愉悦:2016年生产的产品突破了3000万件。
在新蒲新区新蒲街道办事处新蒲村家门口,办起以生产螺母、螺钉、螺栓等零配件为主的遵义强达机械加工厂,让现在经营的“小麻雀”企业变成“金凤凰”企业,是唐盼的愿望。
走近一张仪表车床前,唐盼看到,工人付青霞正专注地工作着。只见她左手移动开关,紧接着右手往丝锤上装卸材料,随后一扭一旋转,一颗油光锃亮的螺母就成型了,做好的螺母已装了满满一小框,足有5000多颗。
干这样的活儿,付青霞每个月有3500元的工资。在这个小小的加工厂,像付青霞这样的工人有32人。
三年前,唐盼投资10万元、政府扶持5万元,创业起家以来,还得到金融部门信用社15万元的“黔微贷”支持,享受到了15万元的税收贡献奖励,以及各部门的培训、指导和服务。
从外出打工到回乡创业,学到了技术,当上小老板,这就是唐盼最大收获。
“你的幸福是什么?”。
穿着时尚的唐盼莞尔一笑,把她的幸福故事概括为“四大件”:创业收入提高了生活质量,照顾好老人和孩子,为国家创税,带动邻近乡亲就近务工。
“你最开心的是什么?”
唐盼自豪地打了个比喻:让我的“小麻雀”企业做大成“金凤凰”。
“临近春节,工人们加班加点赶完最后一批订单,就要领工资放假了,一家人团圆过年喽!”
【记者手记】
一掬清泉润心田 本报记者 金艾
扶持微型企业“3个15万元”政策犹如一掬清泉,润泽了众多创业者心田。让他们生活更有温情,让幸福更有质感。
王凯、孙晓和唐盼,他们从“小”起步,或三五人搭伙,或街边的“夫妻店”,或路口的小作坊……在好政策下,他们点燃了创业希望。他们深信,好政策犹如一缕缕春风,助力他们的企业乘势而起。
2016年,省委、省政府给微型企业送上厚厚的政策“红包”:5662户微型企业享受“黔微贷”贷款扶持,贷款金额高达95703.51万元。
今年,我省将加大扶持微型企业成长示范基地培育发展,争取每个市(州)培育1至2个基地。发挥“3个15万元”扶持政策效应,重点吸纳从事“五张名片”、五大新兴产业、制造业、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、以大数据为引领的电子信息产业等重点扶持行业的微型企业入驻,打造微型企业抱团成长、聚集发展的新示范。
愿小微企业在贵州大地茁壮成长,遍地开花。
