增速降低是为了更有质量的发展

1月19日上午，国家统计局公布了2015年中国经济运行总体状况的最新统计数字。值得注意的是，对国家统计局公布的10个方面的数据，几乎所有媒体都在相关消息的处理上突出了2015年中国GDP增长创下25年来新低的数字，在标题中直接摘出国家统计局的有关数字：2015年全年中国GDP同比增长6.9%，创1990年以来年度GDP最低涨幅。

当然，许多媒体在迅速登载这一消息的同时，也回顾了去年3月李克强总理在《政府工作报告》中设定的2015年中国GDP增长7%左右的目标。也有媒体提及在去年第四季度开始时李克强总理所说，实现7%左右的增速实属不易，7%左右的GDP增速高一点低一点都是可以接受的。

6.9%的GDP增速，恰在7%的偏左一点，应该在李克强总理所谓“可以接受的”范围内。并且，以当前国内经济走势以及亚洲周边地区和世界经济状况来看，6.9%的GDP增速还是相当“可以接受的”一个数字。即使不考虑世界经济增长周期的因素，以中国经济体量之大，维持6.9%的GDP年均增速也的的确确是“实属不易”的事情。

上个月召开的中央经济工作会议确定2016年的经济工作重点“主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”。这五大任务，都是产业结构调整和经济结构调整的重要方面。中国产业结构失衡的主要表现就是产能过剩。中国制造业占GDP比重畸高不下，贡献率最高达60%，对世界经济增长的贡献率则超过50%。不以市场需求布局的粗放式增长是不可持续的，其结果必然是环境严重污染、产能严重过剩。产能过剩是利益驱动的结果，也是一段时间内政绩观导向的结果。由政绩观导向的利益，与由市场导向的利益，在产业结构和经济结构中的作用是不同甚至相反的。

毋庸讳言，6.9%的GDP增长数字，对于已经在过去二十多年中习惯10%甚至更高增长速度的人来说，确实不是一个漂亮的数字。并且，这一数字结合其他经济运行数字以及世界整体经济态势，也确实给中国经济增长前景增加了更大的下行压力。不过，不论是中国经济增长的历史，还是世界经济增长的历史，都告诉人们，若要调整产业结构和经济结构，降低增长速度是必需的前提，松弛紧绷的经济关系则是必需的调整环境。

但是，GDP增速降下来，经济关系松弛下来，却并不意味着产业结构和经济结构调整的进行及其成功有了保证。也就是说，如果GDP增速新低是为结构调整付出的必要代价的话，那么，这种代价与结构调整的完成之间也并不能自动画上等号。产业结构、经济结构调整的背后，是对现有的利益结构进行调整。追求有质量的GDP增长，难度正在于此。（肖望之）