大方：“七个突出”推进石漠化治理工作

    新华网贵州频道５月１９日电　近年来，大方县高度重视石漠化治理和生态建设，紧紧依靠群众，不断创新工作方式，采取了一系列卓有成效的举措，取得实效，使过去的石山荒山变成了如今的青山金山。

    突出组织领导，强化工作保障。自2008年开展石漠化治理试点工程以来，大方县委政府专门成立以分管领导为组长，以发改、林业、水利等有关部门主要领导为成员的领导小组，专门设立了防治石漠化管理中心，负责工程的建设管理。克服县财政困难，从有限的财政资金中拨出专款，足额配套地方投资。把石漠化防治作为“一把手”工程，纳入对各相关部门和项目所在乡镇的目标考核内容，确保石漠化综合治理工程各项措施得以顺利实施。

    突出科学规划，打造精品工程。始终按照“一个目标，五个坚持”原则，即：按照以恢复和保护植被、改善生态环境、提高农民生活水平、实现可持续发展为治理目标，坚持统筹规划、综合治理、分类指导、分区施策，坚持因地制宜、因害设防，坚持突出重点、分步实施，坚持科学防治、依法治理，坚持整合资源、集中连片治理，既用好用活有限的工程资金，又确保治理面积达标，努力打造精品工程，为全县石漠化治理工程树立典范。

    突出分工协作，巩固治理成果。涉及工程建设的发改局、林业局、水利局、农牧局、中药局等相关部门密切配合，各司其职，各尽其责，齐抓共管，共同推进工程建设。五年的治理工作中，在管好用好有限工程治理资金的同时，整合了“喀斯特山区生态环境综合治理关键技术集成与示范”课题、“三江源生态保护项目”及水土保持、农村安全饮水、巩固退耕还林成果、新农村建设等工程项目，集中力量打歼灭战，对促进石漠化地区生态、经济、社会协调发展，巩固综合治理成果起到了积极作用。

    突出结构调整，拓宽增收渠道。立足地方特色，把石漠化综合防治与农业产业结构调整、区域经济发展、群众脱贫致富有机结合起来，积极探索生态效益、社会效益与经济效益协调发展的石漠化综合治理模式，促进产业化发展。全县累计在石漠化治理区域种植桃、李、核桃、板栗、柿子等经果林1745.8公顷，种植金银花、前胡、独活、牛蒡子、草乌等中草药1092.7公顷，林、果、药结合，解决了农民长期发展与短期收益的问题，有效巩固了治理成果。

    突出机制创新，整合社会资源。一是羊场镇桶井村大湾组吴维江等80名村民成立了“大方县同心农业综合开发专业合作社”，走出了集中药材、苗木、花卉、盆景种植与经营于一体，产业化发展与生态治理相结合的石漠化治理之路。目前，该合作社发展种植金银花、前胡、独活、草乌等中药材130多公顷，产值1000多万元。二是大方县2011年石漠化综合治理工程中药材种植项目采取“公司+合作社+农户”的模式在星宿乡实施，项目带动各类农民专业合作组织迅速发展壮大，成为带领群众致富的领头羊，治理石漠化的生力军。三是2014年采取“公司+专业合作社+农户”的实施模式破解了石漠化综合治理工程实施中的资金难题、技术难题、管理难题和产品销售保障难题等，实现了工程实施参与社会化、资金投入多元化、种苗品种优质化、技术服务专业化、田间管理科学化以及效益分配多样化。

    突出技术培训，加强队伍建设。林业植被恢复与建设项目由村委承包实施或组织专业队承包造林，林业局负责造林技术培训，实行合同制和责任制管理，工程质量明显提高，浪费苗木现象明显减少，取得了良好效果。

    突出科技支撑，提高生态质量。2007年至2010年，由毕节情报所、毕节林科所、毕节牧科所、毕节农科所主持，中科院西双版纳热带植物园、昆明动物研究所、四川省中医药科学院、重庆师范大学、贵州大学、贵州师范大学、贵州农业科学院、毕节学院、大方县九龙天麻开发有限公司等29家单位参与，实施喀斯特山区生态环境综合治理关键技术集成与示范项目，该项目的四个课题已顺利通过了专家组验收。在实施石漠化治理工程中，依靠科技创新，以贵州省喀斯特资源环境与发展研究中心为技术支撑，打造石漠化地区植被快速恢复和地道中药材产业化种植示范点。（罗又上）