大方县“一部三连”打响脱贫攻坚战
新华网贵阳1月21日电(通讯员 张会)“铁肩挑重担,亮剑斩穷根”。脱贫攻坚工作是块难啃的“硬骨头”,在“攻营拔寨”的艰巨任务面前,大方县充分利用恒大集团结对帮扶全县精准脱贫的有利契机,紧跟恒大集团的扶贫步伐,积极采取有效措施,做好政企配合,创新扶贫工作模式,成立脱贫攻坚指挥部,组建了脱贫攻坚的“侦察连”“特战连”和“保障连”,在全县上下打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚持久战。
脱贫攻坚“指挥部” 精确制定“作战图”
大方县根据恒大大方扶贫管理有限公司的组织架构,成立了恒大集团帮扶大方整县脱贫工作指挥部,由县委书记任第一指挥长,县长任指挥长,常务副县长任常务副指挥长,下设扶贫项目实施、征地拆迁安置保障、工作推进督查、信访维稳、舆论宣传及综合协调等6个工作组。截止目前,已从全县各部门抽调22名干部与恒大集团共同办公。各工作组明确1名联络员,对恒大集团帮扶项目实行每日一调度,确保人员及时到位、信息及时传达、工作及时开展。一是细化责任强职责。进一步细化完善《大方县人民政府关于恒大集团结对帮扶精准扶贫精准脱贫工作实施方案》,由县政府分管副县长分别牵头,制定落实各项帮扶工作的子方案,明确时间表、路线图,落实工作责任。从去年11月28日至今年元月20日,县委、县政府已累计召开专题会议28次,对恒大结对帮扶大方有关工作进行安排部署和调度。二是统一思想表决心。2016年1月13日召开了“恒大帮大方,大方怎么办?全省学练基,大方怎么办?”大讨论活动动员大会暨大方县决战贫困誓师大会,全县300余名干部集体表达了坚持不懈打赢脱贫攻坚战的决心。三是传递政策好声音。开辟“恒大帮大方,大方在行动”主题专栏,大力宣传大方干部群众自力更生、艰苦奋斗的拼搏精神,传递“好声音”、凝聚“正能量”。同时将宣传触角深入到农村,把有关扶贫的精神解读好、宣传好、宣讲好,加快贫困村、贫困户树立“弱鸟先飞”“滴水穿石”的脱贫精神,使其转变思想观念。
脱贫攻坚“侦查连” 深入腹地“打前站”
大方县从县直机关、事业单位的中层干部、后备干部和年轻干部、新录用的工作人员中公开遴选145名(后备干部86名)优秀驻村干部深入村组打好前战,成为脱贫攻坚的“侦查员”。一是当好民情侦查员。全县驻村干部深入田间地头、农家坝子、楼宇院落,通过发放问卷调查、走访、交心谈心等方式了解困难群众、老党员、老干部、致富能手等的所想所盼,充分了解了村情民情、准确把握民意民生,做到情况及时反馈。二是当好政策“宣传员”。通过进村入户宣传使群众知晓党和国家的方针政策,知道什么该做、什么不该做、怎样做效果最好,把各项政策宣传到组、到户、到人,有效提高扶贫攻坚工作效率,跨越扶贫攻坚与脱贫攻坚之间的鸿沟。三是当好经济“引航员”。积极协助村级班子选准切合实际的发展思路,在推动项目建设、发展特色产业、壮大村集体经济方面积极发挥作用。同时因地制宜结合各村实际情况,突破制约农村经济发展瓶颈,为脱贫攻坚战役的“反攻”打下坚实基础。目前,全县“第一书记”和驻村干部帮助发展农村党员141人,整顿转化软弱涣散基层党组织6个,累计办理民生实事300余件,走访农村留守儿童等特殊群体2万余人次,化解矛盾纠纷176起,协调落实帮扶资金1700万元,广大农民群众普遍受益。
脱贫攻坚“特战连” 精准发力“瞄靶心”
大方县整合多方力量,组建脱贫攻坚的“特战连”,综合施策,精准发力,靶向治疗,合力“歼敌”。一是政府集中抽调。根据毕节市委主要领导的安排,市委组织部在全市抽调精兵强将100名入驻恒大大方扶贫管理有限公司,其中在大方县抽调干部35名,与恒大大方扶贫管理有限公司员工同吃同住同工作,确保与恒大集团无缝对接。二是部门全力配合。在开展脱贫攻坚工作中涉及到的部门及乡镇,必须克服各种困难,在人力、物力上实行无条件保障。如县铁路高速公路建设指挥部就负责迅速抓好城区内恒大帮扶易地移民安置点建设项目征地拆迁工作。组建人大、政协两个督查组,分别由人大主任、政协主席带队督查深入开展纪律作风大整顿,从严整治为官不为的工作落实情况。三是企业精准选派。为帮助大方真扶贫、扶真贫、真脱贫,恒大集团专门成立恒大大方扶贫管理有限公司,编制187人,其中:董事长1人,副总经理4人,部门中层管理人员16人,员工166人。公司下设产业扶贫部、易地搬迁扶贫部、特困群体保障扶贫部、吸纳就业扶贫部、发展教育扶贫部、预决算部、合同管理部、总工室、工程管理部、工程部、招标采购部、行政人事部、监察室、财政部14个部门。明确姚东副总裁担任董事长,已选派恒大集团精兵强将50人常驻大方办公。
脱贫攻坚“保障连” 粮草先行“强供给”
大方县充分利用恒大集团投入扶贫资金30亿结对帮扶全县精准脱贫这个“保障连”,通过对产业扶贫、易地搬迁扶贫、吸纳就业扶贫、发展教育扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等一揽子综合措施的源源不断供给,三年实现全县18万贫困人口全部稳定脱贫。一是产业扶贫助贫困群众“改穷业”。出资12亿元积极探索产业扶贫新模式。其中,4亿元用于扶持发展天麻、冬荪、皱椒等特色农业;6亿元用于扶持发展畜牧产业,同时引导贫困户组成互助合作社;1亿元用于建设种苗基地,建成后产权确权给周边贫困户;1亿元用于投放生产信贷,为贫困户发展生产贷款予以担保。二是易地扶贫搬迁助贫困群众“挪穷窝”。10亿元建设10处易地搬迁扶贫安置区,易地搬迁2万名贫困人口,并谋划通过易地搬迁转移就业。三是就业扶贫助贫困群众“甩穷袋”。通过组织大规模职业技能培训,在物业、园林、酒店等下属企业和战略合作企业,吸纳3万人就业。四是教育扶贫助贫困家庭“拔穷根”。5亿元支持大方县教育发展,将新建10所标准小学,10个标准幼儿园,1所完全中学,1所现代化职业技术学院,并设立“恒大大方教育基金”,用于表彰奖励大方县优秀教师和贫困家庭学生。对于特殊困难群体,在其生活保障方面出资2亿元新建1所慈善医院,出资5000万元新建1所敬老院和1处儿童福利院,出资5000万元,每人赠送1份万能险。此外,恒大员工志愿对全县农村贫困家庭全部留守儿童、困境儿童和孤儿“一助一结对、手拉帮扶。”截自目前,易地搬迁扶贫方面:第一期奢香古镇项目土地征收丈量(1570亩)全面完成;就业培训扶贫方面:就业培训工作已开展三期,共培训3000人。产业扶贫方面:各项产业发展的实施方案已经制定完成。社会保障方面:慈善医院、敬老院、儿童福利院项目规划选址位于县城易地搬迁集中安置区“奢香古镇”内,征地拆迁工作已启动,三个子方案和项目建议书编制工作已完成,其余工作也在如火如荼开展。