大方：组合拳打好扶贫攻坚战

    新华网贵州频道８月１７日电　夏日的崔舒坝牧场，成群的牛羊散布在草地上，放眼望去，一派生机勃勃。立体、生态、高效、可持续的山地生态畜牧业发展模式，让当地群众有了增收致富的门路。

    然而，曾几何时，贫穷却成了大方县星宿人心目中挥之不去的阴影。“提起火干坝，人人都害怕，男人媳妇娶不上，姑娘匆忙往外嫁。”这句顺口溜说的就是大方县星宿乡松树村的贫穷与落后。

    2010年，星宿乡拉开了新一轮扶贫攻坚的序幕。短短三年的时间，到2013年底，星宿乡农民人均纯收入达到5873元，走出了一条绿色生态、富裕和谐的发展之路，摘掉了一类贫困乡的“帽子”。

    大方县属新阶段国家扶贫开发重点县和新一轮乌蒙山连片地区特困县，全县31个乡镇中，贫困乡镇24个，290个行政村中有贫困村175个。“十二五”以来，该县坚持把扶贫开发工作作为“一把手”工程来抓，把握“精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核”四个核心工作，以创新精准扶贫机制为切入点，以精准扶贫“六个到村到户”为抓手，扎实推进扶贫开发工作，做到看真贫、扶真贫、真扶贫，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

     坚持精细管理，摸准穷根看真贫

    扶好贫，首先要精确识别真正的贫困户，了解贫困情况和贫困原因，才能对症下药。

    该县按照“九个步骤、五个时间节点”进村入户认真调查和甄别贫困户，摸清核实贫困人口数量。通过县乡村三级公示评议，于2014年完成184个贫困村、8万余户贫困农户25万余名扶贫对象的识别工作。

    在识别的基础上，把贫困农户的信息录入贫困农户管理信息平台，加强对贫困对象的动态跟踪管理，做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档，真正做到底数清，情况明。

    此外，该县还制定县乡村三级“1+7”工作方案，为脱贫致富选好路子。通过党建集团帮扶、干部驻村、“54321”结对帮扶等工作的开展，做到基本情况清楚、帮扶措施具体、帮扶目标明确、帮扶责任落实，做到“农户不脱贫、干部不能换、队伍不能撤”。

    针对贫困农户基本情况以及帮扶干部、帮扶措施、发展目标等，如实填写“大方县精准扶贫贫困农户帮扶情况一览表”并张贴于贫困户家，便于贫困户能及时联系帮扶干部。

    大方县凤山乡白鸡村银祥组李雪家的墙壁上，贴着“大方县精准扶贫贫困农户帮扶情况一览表”，收支情况、帮扶措施等一目了然。李雪说，有国家的好政策，我们要靠自己的双手勤劳致富。她家的养殖场就建在公路边上，下一步准备通过养牛致富。

     坚持精确配置，整合资源扶真贫

    在摸清贫困村发展瓶颈、贫困户家庭情况、致贫原因的基础上，该县按照行业职能，整合资源，各司其职，形成大扶贫格局，整体推进扶贫开发工作。

    该县抓好入驻园区的四川蓝雁集团、上海雪榕生物科技股份有限公司、威门药业等龙头企业，实行“企业+合作社+基地”模式，大力发展以食用菌为主的蔬菜产业，以生猪养殖为主的生态畜牧业，以天麻种植为主的中药材产业，切实增加群众收入；不断完善社会保障体系，使无劳动能力的贫困人口实现老有所养、住有所居、病有所医，巩固扶贫成果。

    一大早，东关乡的陈洪就来到上海雪榕生物科技股份公司位于经济开发区内的以金针菇为主的食用菌工厂化生产车间上班。他说，自己在家门口上班，既方便照顾家里的老人，又不用辛辛苦苦到外地打工。

    上海雪榕生物科技股份公司是大方县于2014年招商引资引进的企业，项目建成达产后，年产值约30亿元，能解决就业5000人。目前，公司已建成位于经济开发区内的食用菌工厂化生产项目和位于达溪镇冷底村的食用菌生产基地，可以辐射带动当地2万户农户进行食用菌栽培。

     坚持精准扶持，创新机制真扶贫

    近段时间以来，星宿乡松树村的魔芋种植示范基地里，部分村民在绿油油的魔芋地里忙碌着。

    为拓宽群众增收致富的渠道，星宿乡依托土地和气候资源，积极探索魔芋种植产业，于2014年引进四川蕊琦魔芋有限公司，在松树村规划种植1500多亩魔芋。今年种植了200多亩，目前长势良好。

    据驻村干部金安华介绍，村民们以300元一亩的价格把土地流转给公司，同时，还可以在基地里务工，多的时候一天就可以挣到100多元。

    为了把精准扶贫工作落到实处，该县以“六个到村到户”精准扶贫为抓手，建立“54321”结对帮扶机制，大胆探索四大班子主要领导挂任村（居）党组织第一书记的高位嫁接机制，摸准穷根，精确制导，分类扶持。

    全县组建小康驻村工作队247个、队员1300名；组建帮扶单位149个，落实帮扶干部7511名，与扶贫对象3万余户12万余人结成对子，实现全县行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。同时，大力开展定点帮扶和对口帮扶及“百千万”工程和“双千双助”活动，努力推动扶贫工作。

    数据显示，2010年以来，大方县累计减少贫困人口30多万人，7个乡镇达到省级“减贫摘帽”标准，农民人均可支配收入从2010年3338元提高到2014年的6260元。2014年，全县贫困发生率下降8.82%，公共财政预算收入完成13.45亿元，在全省50个贫困县的综合考评中，大方获“A”等次，并达到重点县“摘帽”标准，扶贫开发取得了显著成效。

    逐梦小康战贫困，一路攻坚一路歌。扶贫开发战略使大方打开了发展之门，实现了经济效益、社会效益、生态效益的同步提升和百姓富、生态美的有机统一。（陈忠友）