天柱县第十六届人民代表大会第四次会议隆重召开

大会会场。（杨俊 摄）

会场一角。（杨俊 摄）

县长陆再义代表县人民政府作《政府工作报告》。（杨俊 摄）

    新华网贵州频道３月１０日电　3月9日，天柱县影剧院灯笼高挂、喜气洋溢。184名来自全县各行各业、各条战线的县人大代表和188名列席代表，在此庄严履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商富民强县奔小康的宏伟大计。

    上午8时48分，在庄严雄壮的国歌声中，天柱县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。县人大常委会主任姚学银主持开幕式。

    大会主席团常务主席姚学银、江朝伦、陆再义、陈守金、陆显武、彭子培、黄欣（女）、黄先文、方其海、张佑清、贾水英、潘英、杨祖恒、杨绍球、兰爱平、马新菊（女）在主席台前排就座。

    主席团其他成员以及在职副县级领导干部和退休的正县级领导干部在主席台就座。

    县长陆再义代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为三大部分：一、2014年政府工作回顾；二、2015年政府工作目标和任务；三、加强政府自身建设。

    过去的一年，天柱县坚持“稳中求进、提速转型、又好又快”总要求，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主动适应新常态，加快实施“工业强县、城镇带县、文教兴县”战略，着力推进农业现代化，全县经济运行平稳、结构趋优、活力增强，民生改善，较好地完成了各项目标任务。全年生产总值完成59.02亿元，增长16.3%。财政总收入完成7.57亿元，增长15.7%。全社会固定资产投资完成86亿元，增长22%。工业增加值完成18.66亿元，增长16.9%。社会消费品零售总额完成15.49亿元，增长12.5%。城镇居民人均可支配收入20512元，增长10.7%。农村居民人均可支配收入6360元，增长14.3%。全县经济社会呈现持续健康发展的良好态势。

    报告提出了2015年政府工作的总体要求和经济社会发展的主要预期目标。

    总体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、州经济工作会议和县委十一届九次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持守住发展和生态两条底线，加快推进“工业强县、城镇带县、文教兴县”和农业现代化，主动适应新常态，大力实施开放带动创新驱动，更加注重发挥投资关键作用，更加注重转方式调结构稳增长，更加注重深化改革开放，更加注重保护生态环境，更加注重防控各类风险，更加注重强化民生保障，努力推动经济社会持续健康又好又快发展。

    经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值确保增长15%；全部工业增加值和2000万元以上规模工业增加值均增长15%以上；50万元以上固定资产投资确保增长30%以上；社会消费品零售总额确保增长15%；财政总收入确保增长15%以上；城镇化率确保提高 3个百分点以上；城镇、农村居民人均可支配收入确保增长15%；城镇登记失业率控制在4.2%以内；小康实现程度提高2个百分点以上；节能减排降碳控制在省州下达指标内。

    报告指出，围绕上述目标，要突出抓好“八项工作”、办好“十件民生实事”。

    “八项工作”是：一是突出投资拉动，着力增强经济发展后劲；二是突出工业支撑，着力调结构保增长；三是突出文化引领，着力提升城乡建设水平；四是突出富民增收，着力抓好“三农”工作；五是突出发展旅游，着力提升服务业发展水平；六是突出生态建设，着力提升绿色发展能力；七是突出改革开放，着力提升经济发展活力；八是突出改善民生，着力提升社会发展水平。

    “十件民生实事”是：1、健全社会保障。城低保月保障标准提高到445元，农低保年保障标准提高到2420元，其中农村鳏寡孤独和无劳动能力人群年保障标准提高到3400元。建立重度残疾人托养补助和护理补贴制度，每人每年补助500元、每月发放80元护理补贴。2、保障城乡住房。全面完成扶贫生态移民凤城联山、邦洞高寨安置点建设，实施1156套公租房建设，完成农村危房改造4000户、棚户区改造500户。3、改善交通条件。确保县城至邦洞城市主干道全线贯通。建成通村水泥路（油路）309公里，实现117个中心村水泥公路通达率达100%。实施“一事一议”财政奖补项目，建成通组道路200公里。4、推进扶贫攻坚。减少贫困人口2万人，实现2个乡镇“减贫摘帽”。5、保障饮水安全。全面完成农村人畜饮水安全工程，解决6万人饮水安全问题。6、优先发展教育。完成中心校运动场标准化建设，完成邦洞、蓝田、坌处、江东4所乡镇幼儿园建设，实现乡镇公立幼儿园覆盖率达100%。7、推进健身工程。建设2套乡级、41套村级农民健身工程。8、推进环保工程。完成县城二期污水管网收集系统建设，建成白市民建、远口污水处理工程和垃圾填埋场，提高城镇污水和生活垃圾无害化处理率。9、健全便民设施。完成社学、渡马、蓝田、坪地、远口、竹林、坌处等7个乡镇便民服务中心标准化建设。10、促进创业就业。新增城镇居民就业4500人。

    报告强调，面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新形势、新任务，必须切实加强政府自身建设，必须强化法治意识，严格依法行政；必须强化履职意识，转变政府职能；必须强化服务意识，提高行政效率；必须强化责任意识，坚持勤政廉政；努力提高政府的公信力、执行力和创造力，建设务实、勤政、廉洁、高效政府。

    在接下来的三天会议期间，与会代表将审议《天柱县人民政府工作报告》《天柱县人民代表大会常务委员会工作报告》《天柱县人民法院工作报告》《天柱县人民检察院工作报告》和《天柱县 2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划（草案）报告》《天柱县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）报告》。（杨俊 王家才）