夯实辽宁再次腾飞的“地基”

【聚焦“十二五”·一线见闻】

深秋的辽北寒意渐浓，铁岭银州区610小区居民健身广场上却热气腾腾。“以前这里是弃管小区，就像没娘的孩子。后来，市住建委‘认养’了这个小区，先后投入300多万元，把12栋居民楼修葺一新。”社区书记吴丽萍不无自豪地告诉记者，原来很多居民都想把房子卖掉，不在这里住了，可现在谁也不想走了。

民生工程不能打白条。越是在经济下行的压力下，越要千方百计保民生。辽宁铁岭的这一做法，是整个辽宁关注民生、夯实振兴“地基”的一个缩影。

近年来，尽管辽宁财政收入增长面临较大压力，但省委、省政府对民生的投入却在提速。记者从省财政厅了解到：今年前三季度，全省涉及群众利益的教育、科学技术、节能环保、社会保障与就业、医疗卫生、农林水、住房保障等民生支出占总支出比重75%以上，同比提高了近4.3个百分点，有效保障了民生链正常运转。

民生工作就业为先。截至9月底，全省当年城镇新就业66.6万人，完成全年目标的83.3%；新增就业34.5万人，完成全年目标的86.3%；期末实有登记失业人员46.4万人，登记失业率为3.44%，低于年度控制目标。

老有所养病有所医是民生之需。今年以来，省委、省政府筹措资金339亿元，提高了企业退休人员基本养老金和城乡居民社会养老保险金补助标准。企业退休人员基本养老金月人均提高了201元；安排资金56亿元，完善了城乡群众医疗保障，提高了城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗政府补助标准；筹措资金77.6亿元，提高了全省城乡困难群众低保标准。

住有所居乃民生之要。截至9月27日，全省完成保障性安居工程任务17.59万套，完成比例83.2%，其中，棚改15.37万套，完成比例80.4%；保障房2.22万套，完成比例111%。

2013年伊始，东北各项经济指标纷纷回落。虽然下行压力加大，但经济增长速度还在合理区间。虽然一些传统产业遭遇寒流，但高新技术产业、新兴服务业发展势头迅猛。就业、居民收入等民生指标稳中有升，社会大局稳定。这是东北经济进一步发展的基础。辽宁省省委政研室副主任李方喜说，坚持民生改善与经济发展相互促进，既是将振兴发展成果更好地造福于民，也是为辽宁新的振兴激活动力。 （光明日报记者 毕玉才 刘勇 光明日报通讯员 苏维靖）