2015年贵州省委第二轮巡视单位“回头看”巡视整改情况

    2015年8月14日至11月30日,贵州省委六个巡视组分别对六盘水市、安顺市、都匀市、七星关区、西秀区、兴仁县、金沙县、绥阳县、独山县、锦屏县、黄平县等11个地方进行“回头看”巡视,并于2015年12月下旬向被巡视地区反馈“回头看”巡视意见。被巡视地区高度重视“回头看”巡视反馈意见,在上一轮整改的基础上,“点穴式”处置未解决或新发现的问题,切实把整改落实工作作为推进全面从严治党迈上新台阶的有力契机和重要抓手,取得明显成效。

    被巡视地区党委针对“党风廉政建设‘两个责任’落实还有一定差距,主体责任压力传导不够”等方面的问题,一是牢固树立各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任,党委主要负责人是第一责任人的思想观念,明确分解任务,严格检查考核。二是通过加强制度建设,加大问责力度,强化责任传导,建立起横向到边、纵向到底的党委主体责任体系。如,金沙县认真开展党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,推进责任落实,抓住重点领域和关键环节,促进党委责任、“一把手”责任、班子成员责任落实到位。三是在抓好本级主体责任落实的同时,进一步加大主体责任的压力传导力度,

    细化各级党风廉政建设责任和要求,形成责任具体、环环相扣的“责任链”,让各级党委(党组)切实感受到党风廉政建设的责任和压力,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减。如,锦屏县对落实主体责任不力的乡镇和县直部门“一把手”进行问责,明确“一岗双责”责任清单,严格落实县管干部约谈方案、党组成员述德述职述廉报告制度、年度检查考核制度,考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

    被巡视地区党委针对“执行中央八项规定和省委十项规定,‘四风’问题时有发生,‘文山会海’现象尚未刹住,违规发放津补贴”等方面的问题,一是加大责任追究力度,对不认真履行整改工作任务,不认真履行监督检查职责的干部进行严肃问责。如,安顺市切实抓好届中考核结果运用,对考核滞后的5个市管领导班子、15名市管干部提醒谈话并进行3个月跟踪管理。对48名违反中央八项规定,落实市委重大决策、推进重大项目、重点工作不力,群众反映强烈的干部召回集中学习,并进行严肃问责。二是全面清理和精简文件简报,提倡开短会,发短文,力求提高工作效率和质量。如务川县规定,以县委县政府名义召开的全县会议每月不超过2次,会期不超过半天；部门性工作全县会议尽可能合并召开,且分口大会每年不得超过1次；严格控制文件数量和发文范围,2015年以县委名义下发的文件减少8%,以县政府名义下发的文件减少7.4%。三是对公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金礼品的问题,下重拳予以坚决处理,并加大通报曝光力度。如,六盘水市在重要时段、重要节点,通过网站、报纸等媒体,采取发文通报等方式,点名道姓通报曝光违反中央“八项规定”精神和“四风”问题10次56起88人,及时发布有关纪律审查情况,让警钟长鸣、震慑常在、利剑高悬。

    被巡视地区党委针对“执行民主集中制和‘三重一大’决策制度不严,廉政风险突出”等方面的问题,一是把贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制考核、领导干部考察考核、惩防体系建设检查考核、领导班子民主生活会和领导班子成员述职述廉等工作内容。如,绥阳县把部门党组和乡镇党委履行“三重一大”事项执行落实情况等作为党风廉政建设责任制检查、考核的重要内容,突出发现问题和解决问题的工作实效。二是重点解决一些单位“三重一大”集体决策制度不配套、不具体、不落实等问题,对相关规定进一步细化、量化、配套化,增强工作的针对性和可操作性,把“三重一大”事项、决策依据、决策结果等以多种形式在更大范围公开,保证党员干部和职工群众的知情权。三是明确要求领导干部及其亲属子女在本单位项目施工领域进行回避,坚决杜绝领导干部利用职权插手工程建设项目的情况,用制度制衡权力,保证权力在阳光下运行。

    被巡视地区党委在“回头看”巡视整改中针对“干部选拔任用”等方面的问题,一是继续把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”的学习作为一项经常性重要任务抓紧抓实。二是在干部调整、交流等问题上,确保工作的连贯性和持续性。如西秀区积极探索干部流通的合理机制,通过公开选拔、公开遴选等方式,进一步加大政府机关与国有企事业单位之间、区直单位和乡镇机关之间干部的多向流动。三是通过加强专项治理,坚决杜绝混编混岗、超编超配、档案造假、带病提拔、兼职吃空饷等问题。如务川县全面清理“改非”干部,对到岗履职较差的进行警示提醒、书面函询,目前已警示提醒4人、书面函询1人、暂缓晋升职级5人、不予晋升职级5人；集中开展“在编不在岗”专项整治,清理公职人员67名,目前除确实因病和工伤不能上班的16人外,已督促回单位正常上班18人、退休29人、停发工资1人、启动问责程序3人。(黔清风)