安康市高新区创新引领带动区域协调发展
安康市高新区位于汉江之北，规划控制面积67平方公里，与安康中心城市一桥相连,是2009年陕西省政府批准设立的省级高新技术产业开发区，实行充分授权、区域管辖、开放运行的管理体制，享有市级经济管理权。
安康市委常委、副市长、高新区党工委书记赵俊民认为，高新区要坚持把创新作为发展的“引擎”，秉承敢想敢干、先行先试、克服创新、主动作为的作风，在市场运作、多元化融资、科技创新、体制创新、招商引资等领域的探索和改革在安康全市开创了先河。
2015年的安康市《政府工作报告》将高新区的定位表述为“在引领改革、创新机制上做表率，优化创新环境，集聚创新资源”，“科技高新”成为众望所归。
科技示范引领产业升级
安康境内有各类植物3000多种，其中药用植物1215种，这些植物生长区域内95%以上富含硒元素，而硒是人和动物必需的微量元素。近年来，安康高新区围绕富硒产品的研发和利用，定位建设秦巴特色高新区，先后建成了高新科技企业孵化中心、科技资源统筹中心、生产力促进中心和中小企业孵化中心等四个中心，累计引进孵化企业108家，在孵企业81家，实施各类科研开发项目442项，取得科技成果184项；研发新品种、新产品和新技术370项，专利授权529项；认定高新技术企业22家、科技企业120家，有力地促进了高新区经济结构调整和产业升级。
高新区坚持实施规划引领、项目支撑的发展战略，累计投资300余亿元，推进项目建设200余个，涉及到经济社会发展各个层面，为优商选资和产业发展提供了基础和承接条件。截至2014年底，高新区累计引进各类企业400余家，其中中国500强企业4家，规上企业138家，产值亿元以上企业32家，高新技术企业24家。2015年，高新区又策划实施了111个重点项目，“打造秦巴特色高新区，建设安康城市新中心”也正在安康高新区由规划变为现实。
安康市高新区管委会副主任徐信选自告诉记者：“高新区自2010年正式挂牌成立以来，突出项目带动、投资拉动和创新驱动战略，不断推进现代城市新区、高新产业聚集区和创新示范区建设，始终保持30%以上的发展速度。”
产业聚集引领城市转型
安康市市长徐启方认为，高新区在引领改革、创新机制上做出了表率。高新区应当围绕天贸物流城做好产业配套；围绕新型材料、装备制造、生物医药产业发展，加快园区重点企业发展壮大；围绕打造“商圈”，完善商贸、餐饮、市场等要素，加快服务业发展；围绕聚集“人气”加快学校、医院等公共设施建设；围绕创建国家级高新区目标，加快总部经济和科技创业孵化园建设，搭建产学研结合、基地孵化、自主创新为主的创新平台，建设人才吸引高地。
安康市高新区着眼快速推进现代城市新区、高新技术产业聚集区和创新示范区建设，积极培育新型材料、现代物流、先进制造、富硒生物、现代服务和“飞地经济”等“六大聚集区”，并由此衍生出城市交通圈、现代商业、生态宜居、优质教育、医疗康健、体育运动、文化旅游、休闲美食、总部办公创业、科研统筹等“十大功能圈”。
2012年成立的高新区科技创业孵化中心，实现了陕南科技孵化器零的突破。以科技型创业企业为服务对象，开展创业培训、辅导、咨询，提供研发、试制、生产经营场地和共享设施，以及投融资等增值服务。
根据高新区的经济社会发展规划，这个科技创业孵化中心还将与科技资源统筹中心、生产力促进中心、中小企业服务中心整合，建设一个集科技创新、创业孵化、促进服务于一体的陕西一流、全国知名的现代化创新型科技服务平台。
投资80余亿元建设30余条纵横交错的骨架路网；投资20余亿元建成三大主题公园、三大市民广场，以及随同路网配套3800余亩绿化景观；加上不断提升的社会事业、城市要素、土地收储、商业公建、居住保障、体育设施、融资体系、科技统筹等十大基础配套，现在的高新区已经成为秦巴山区投资兴业的首选之地。
“飞地经济”统筹区域协调发展
“飞地经济”是安康市高新区在创新引领方面的又一成就。经过几年的艰辛发展，“飞地经济”已在安康高新区开花结果，吸引２０多家企业入园投资。
“飞地经济”是指相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
根据安康市总体部署，高新区在付家河产城融合新区核心区规划了总面积10平方公里的“安康高新区‘飞地经济’产业园”，与白河、岚皋、镇坪等县共同建设。
据统计，高新区在“飞地经济”建设中，累计投入资金3亿余元，全面完成园区总体规划设计和土地利用总体规划编报。完成征地2000余亩，园区3.2公里骨干道路基本贯通，供排水、电力、通讯、燃气等管网建设和绿化工作同步推进。
“欠发达地区需要补工业化的课，生态资源必须通过工业化才能变成财富，安康部分位于限制开发区域的区县立地条件很差，过度工业化城镇化开发违背国家重点生态功能区的功能定位。”安康市委书记郭青说。
打破县区行政区域规划限制，引导限制开发、空间不足的几个县将重大项目向地处平地的经济飞地集中，形成限制开发区域和重点开发区域资源共享、优势互补、互利共赢的发展局面是安康在“飞地经济”发展的主要做法。
目前，安康高新区飞地经济园区现已入驻企业5家，签约企业20余家，总投资超过8亿元。
安康市委书记郭青认为，目前，“飞地经济”正在成为安康新型工业高地、就业创业平台、对外交流窗口、改革创新标杆。(文/吴超 张伟 图/安康市高新区管委会)