安顺市获贵州省综治委授予“平安市”称号
严打防控化解矛盾 合力建设平安安顺
安顺市获贵州省综治委授予“平安市”称号侧记
8月24日，记者从安顺市综治办获悉，上半年，全市社会治安综合治理工作在各级党委和政府的领导下，以平安建设为抓手，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，深入开展“严打”整治，积极推进治安防控体系建设，大力开展矛盾纠纷排查化解。有效解决一批影响社会治安和社会稳定的突出问题，刑事发案大幅下降，全市社会治安大局稳定，安顺市被省综治委授予“平安市”的光荣称号。
抓部署找问题完善机制 牢固树立“大平安”理念
据了解，安顺市委高度重视平安建设工作，上半年两次召开全市性大会安排部署平安建设工作。4月16日，市委深化平安安顺建设大会召开，交流推广全市平安建设典型经验，研究部署深化平安安顺建设工作；会议分析了全市平安建设存在的问题，提出了要牢固树立“大平安”理念，把平安建设作为“一把手”工程，以法治为引领，促进社会治理体系和治理能力现代化，努力实现人民群众安全感和满意度两个96%的目标。5月19日，市委全面深化改革领导小组召开第八次会议暨社会治理创新工作推进会，总结安顺市社会治理创新经验，推广社会治理创新工作亮点，推进社会治理创新及依法治市工作。
之后，各县区也分别召开了常委会、平安建设推进会，对会议精神进行了贯彻落实，把平安建设列为“一把手“工程，纳入经济社会发展的总体规划和年度计划，为平安建设提供了有力支撑和组织经费保障。各县区制定平安细胞工程建设、网格化管理工作方案，选取了一批试点单位开展创建活动。
在制度建设方面，安顺市委办、市政府办下发《关于开展平安细胞工程建设的意见》，明确了平安家庭、平安校园、平安医院等17项创建任务；下发《关于创新基层社会治理机制推行网格化服务管理的实施意见》，明确了创新服务管理体制，提高服务管理水平的要求，为进一步健全完善“自下而上、从小到大、层层创建、逐级推动”的平安建设体系提供了制度保障。
同时，全市严格落实综治工作责任，对拟提拔任用的副县级以上干部，组织部门均要征求综治办意见，是否有综治“一票否决”的现象。对2014年在安全感测评中没有完成市委确定95%任务的紫云自治县纳入全市重点整治县管理；对在全市安全感测评未达到95%的3个乡镇办责任领导由市委组织部实行召回集中教育培训。
严打犯罪行为 公安机关上半年集中统一行动27次
打击是平安建设的首要环节，本着“什么犯罪突出就严打什么犯罪”的原则，综合运用各种手段，想方设法打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批犯罪分子、收戒一批吸毒人员，最大限度降低上述四类违法犯罪对人民群众造成的心理影响。
为此，公安机关继续抓好、抓实以周为单位的严打整治集中统一行动，对犯罪行为保持严打高压态势。上半年，全市公安机关共开展了27次集中统一行动。全市共立刑事案件4千余起，同比下降16.7%；立现行案件4千余起，同比下降13.7%；立“两抢一盗”案件3595起，同比下降6.7%；立八类案件256起，同比下降34.6%。全市共发命案11起，同比下降66.7%，所发命案全部告破，破案率达100%。其中，普定县、紫云自治县未发生命案。
据介绍，今年4月，安顺全市公安机关深入开展禁毒“利剑行动”，十天内连续侦破5起重特大毒品案件，缴获毒品14.47千克，抓获涉嫌毒品犯罪嫌疑人13名，有力震慑了毒品违法犯罪活动。
4月14日，安顺市局禁毒支队破获一起运输毒品案件，抓获犯罪嫌疑人1名，缴获毒品11.85千克。同一天，关岭自治县公安局破获一起毒品案件，抓获犯罪嫌疑人1名，缴获毒品13.24克。4月18日，西秀分局破获一起运输毒品案件，抓获犯罪嫌疑人6名，缴获毒品1.535千克。4月22日，镇宁自治县公安局破获一起毒品案件，抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒品0.59千克。4月23日，关岭自治县公安局破获一起毒品案件，抓获犯罪嫌疑人1名，缴获毒品0.486千克。
4月以来，普定县城发生多起砸车窗盗窃车内财物案件。接报后，公安机关立即开展案件相关调查工作，5月20日凌晨3时许，侦查员在街心花园君悦酒店旁将正在砸一辆车牌为贵GE2369北京现代越野车车窗盗窃该车内物品的犯罪嫌疑人李某（男，20岁，普定县人）当场抓获。经审讯，李某交待了今年四月份以来，在普定县城采取砸车窗形式盗窃车内财物，共作案20余起的犯罪事实。
扎实推进治安防控体系建设 强化街面巡控基层防控技防管控
据了解，根据全市治安状况，安顺市全面推进巡处一体化机制建设，按照特巡警负责城市干道、交警负责路口节点、派出所负责小街小巷的职责划分，进一步优化勤务组织模式，做到有警处警、无警巡逻，最大限度地屯警街面，提高见警率和管事率。
继续推广红袖套、小板凳、小口哨等群防群治举措，督促“邻里守望”、“保安巡查”、“十户联防”、“村村联防”等措施落实到位。在此基础上深入推进专职治安员建设，全市1007个行政村配备了专(兼)职治安员，大部分县区加强了治保会建设，充分发挥了协助打击防范、管理服务、信息采集、情报收集、矛盾纠纷排查调处的作用。
此外，将“天网”三期工程建设纳入今年市政府“十件实事”，投入资金5500万元启动建设。同时，立足“完善技防设施，扫除防范盲点和防范死角”，投资5000余万元在乡镇、农村建设“小天网”，并开展“小技防”工程建设，在规模化小区全面推广B级锁安装，在散居户全面推广“钓鱼报警器”安装等，切实提高了对社会面的管控能力。
社会治安防控体系的健全完善，助推了群众安全感、满意度的提升。上半年，经委托贵州贵统社情民意调查中心调查测评，安顺市人民群众安全感和满意度分别为95.83%、95.84%，与去年同期相比分别提升了1.51和1.46个百分点。
南街办事处辖区内居民楼建设时间早，老式居民住房较多，技防措施欠缺，安全防范措施落后，导致治安形势严峻，特别是入室盗窃案件多发频发，严重影响群众的安全感。针对这一治安“牛鼻子”问题，公安机关研发、推广适宜在各户门上安装的钓鱼、磁感应报警器，小巧轻便，价廉物美。截至5月底，该办辖区内3000余户群众已安装钓鱼、磁感应报警器5000余个。上半年，该办共发刑事案件239起，与去年同期相比下降11.5%。治安案件606起，与去年同期相比下降15.8%，社会成效初显。
以点带面 大力开展基层平安创建和社会治理创新
在平安安顺建设和综治工作推进中，安顺市各有关部门、单位、社区以点带面、大力开展基层平安创建和社会治理创新，如：安顺市公安局合成作战研判中心建设、开发区西航办兴伟小区强化三防措施创平安小区、西秀区华西派出所户籍办理“一站式”服务等。
据悉，公安机关结合实际，整合刑侦、技侦、网安、禁毒、情报等警种精干警力，探索组建了以合成研判为主业的全新信息化应用机构——合成作战研判中心，逐步建立健全了情报主导、机制顺畅的合成研判作战新体系，实现了“情报信息整合共享、警种优势资源互补、全面提升实战效能”的侦查破案打击格局。
为创建平安小区，开发区西航办兴伟小区投入资金250余万元，招聘人员62人，配备巡逻器械、服装、车辆；建立视频监控平台，在各主要路口安装监控探头392个，治安岗亭29个，实现小区内视频监控和防范全覆盖。同时，建立物业管理信息平台，强化流动人员管理，全面掌握小区人员基本信息，及时解决处理住户各种困难和问题，取得良好的效果,实现了六年来刑事案件“零发案”，2014年住户安全感100%,2015年截至目前矛盾纠纷化解率100%。
华西派出所以民意为导向，创新工作机制，推出户籍业务办理“派工单”的“一站式”服务，落实便民利民服务措施，从根源上杜绝了吃、拿、卡、要现象的发生，有效提升为民服务的工作水平和群众对公安机关的满意度，树立西秀公安的良好形象，受到群众普遍欢迎，搭建了警民之间的连心桥。
此外，小区加强自我管理，营造和谐环境。东关办事处天马小区业主委员会制定了《天马小区业主公约》、《天马小区业主大会议事规则》等制度，从安装视频监控、调整划定停车位、改善小区环境卫生等业主最关心的问题入手，通过努力，使该小区逐步形成了规范化管理，实现了小区和谐稳定、环境舒适宜人、可防性案件“零发案”的工作目标。（吴学思）