本网讯 (通讯员 杨兴仁)“十二五”以来,安顺市高度重视计划生育“三结合”帮扶工作,多措并举,全力推进,取得可喜成果。各级累计投入利益导向资金4.97亿元,覆盖城乡计生家庭90万人/户/次,帮助计生家庭2万余户实现小康,有效地促进人口计生工作,为当地经济社会发展营造良好人口环境。
党政重视,加大保障力度。适时调整充实市人口和计划生育领导小组,进一步强化对“三结合”工作的组织领导。将计划生育“三结合”工作纳入本地社会经济发展总体规划,层层分解目标任务,实施目标管理,加大考核权重。各级计生部门成立奖励扶助科。全面落实帮扶资金,每年提取市级人口计生事业经费的10%,建立市级计划生育家庭“圆梦小康”专项基金,支持计划生育家庭率先发展;市、县两级人口计生部门均建立人口计生与扶贫开发专项资金,专项资金从计划生育人均事业经费中按10%的比例提取投入,专项资金用于人口计生“三结合”帮扶项目。出台《安顺市人口计生与扶贫开发相结合工作实施方案》等文件四个文件,进一步强化措施,切实加大计划生育家庭帮扶力度。
部门配合,构建帮扶大格局。每年初,各级人口计生领导小组均与相关部门层层签订人口计生综合治理目标管理责任书,不断创新考核机制,增大考核权重,考核结果实行全面通报,并纳入各级党委、政府对直属部门年度目标绩效考核。各部门充分发挥职能优势,认真履行人口计生综合治理工作职责,全面落实帮扶任务,积极探索帮扶模式,在“输血式帮扶”向“造血式帮扶转变上取得了一定成效。市人社局发挥职能优势,帮助30户计生户协调小额担保贷款229万元,政府贴息资金进行帮扶创业。市扶贫办将计生“三结合”项目纳入各县产业化项目实施,共投入121.75万元,帮扶计生贫困户59户。
积极探索,重抓三结合项目帮扶。近年,我市各级大力实施人口计生系统“三结合”项目帮扶,积极寻找“三结合”帮扶的最佳切入点,对管理模式良好、帮扶效果突出的帮扶项目进行总结推广。今年来全市由计生系统用自有资金实施“三结合”帮扶项目就有30个,总投入资金543.5万元,帮扶计划生育家庭1066户,户均增加1700元以上。
利益导向,助推计生家庭率先小康。全市形成了以政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系。对获得节育奖励的对象叠加实施生产扶助制度,每人每年发放500元。对农村计生两户的子女实行学前教育补助,每人每年补助600元。对农村计生两户夫妻双方死亡后,子女未满18周岁的,每人每月发放生活救助金500元,仍在全日制学校就读的,发放至其完成学业为止。对两户子女考生报考县级高中的,由各县(区)安排免试入学,优先纳入高中阶段义务教育。对农村计生两户的家庭成员实行新农合全额报销制度。对参加新农保的农村计生两户给予每年不低于100元的缴费补贴。农村计生二女户节育一次性奖励从300元提高到3000元以上。
人口计生利益导向政策的全面实施,使越来越多的计生家庭和群众得到了实惠,为广大计划生育家庭率先实现小康奠定了坚实基础。
(编辑 曾韬)