实行分级管理 优化职能配置

原标题：实行分级管理 优化职能配置

本报讯（记者隋二龙苗玲玲）为了减少监管环节，优化资源配置，辽源市深入开展了市场监督管理体制改革，在全市推行市区分级管理体制，组建区市场监督管理局，彻底杜绝了以往权责不清、互相推诿的弊端。日前，记者来到辽源市机构编制委员会办公室和市食品药品监督管理局，就市场监管体系“独创”做法进行了深入采访。

“以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，按照精简、统一、效能的原则，减少监管环节、优化资源配置，下沉监管力量、强化属地责任，完善市场监管体系建设。”问及改革思路，辽源市编制委员会办公室主任刘力介绍说。

为稳步推进全市工商、质监、食药监督管理体制改革，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、标准不降，辽源市采取一系列措施，完成了各项改革任务。

进行广泛深入的调研论证。辽源市编办多次深入到市食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局进行调研和论证，摸清改革过程中各部门在职能转变、机构设立、人员划转等方面存在的突出问题，有针对性地提出了切实可行的解决办法和操作建议，纳入全市《政府职能转变和机构改革方案》中，有效预防和化解了可能出现的矛盾和问题。

实行市区分级管理体制。与其它地市不同的是，辽源市场监督管理体制改革，按照权力下沉、责任下沉的原则，全市工商、质监、食药监实行市、区分级管理体制，一步到位。现在龙山区、西安区同全省市县管理体制一样，组建了区市场监督管理局。

整合优化职能配置。在市场监督管理体制建设中，按照“大部门”管理体制要求，辽源将相应食品药品监督管理职能统一整合，由食品药品监督管理局一个部门管理。整合相关单位职责，重新组建市食品药品监督管理局。市工商局食品流通分局的职能及人员整建制划入市食药监局，市质监局食品安全监管科撤销，工作人员划入市食药监局，增强了市食药监局的监管力。

在辽源市食品药品监督管理局，纪检组长禹治宏对于改革成效说出了自己的感受：“改革运行一个多月，所产生的效果显而易见。11月下旬我局接到群众举报，当天即查处一个熟食黑加工点。过去，食品的安全管理是分段的，很多时候发现问题必须与相关部门协商，不能及时得到处理，如今查处更加及时了。”