独山县审计局开展规范审计行政处罚自由裁量权工作

为优化经济发展环境，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，独山县审计局结合审计工作实际，认真研究，精心组织，开展审计行政处罚自由裁量权梳理工作，严格规范执法程序，确保执法人员合法、合理、公正执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进法律法规的公平、公正和公开执行。

一、结合实际制定相关制度。根据县政府要求，结合《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，制定了《独山县审计局审计行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》和《独山县审计局行政权力事项及其流程图》，逐项列明审计职权行使的依据和权限，确保行政执法主体依据合法，促进审计行政处罚自由裁量权工作规范有序开展。

二、梳理审计项目管理和执行流程。以《国家审计准则》为依据，着力推进审计执法过程的管理控制和审计执法流程操作的标准化，结合《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《建设项目审计处理暂行规定》中的约束性条款要求，制定了《独县山审计局审计行政处罚自由裁量标准（试行）》，以条款的形式，将法律原则和审计执法规范具体化、系统化，做到职权法定、权责明确、幅度合理、罚当其过，有效避免行政执法结果畸轻畸重、同案不同罚、合法不合理以及办人情案、态度案、关系案等现象。

三、审计行政自由裁量结果公开化。认真执行制度公开透明原则，审计处罚依据、程序公开，规范审计处罚自由裁量权的规定及裁量标准公开，主动自觉接受人大、纪检监察、司法机关、新闻媒体和人民群众的监督，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿，坚持廉洁从审，促进依法行政。（胡积娇）