精简项目 减少环节 12家单位联手改进科研人才项目评审工作
30.01.2015 11:11
本文来源: 中小企业
对科学家而言，时间和精力无疑就是成果。针对上述情况，2013年9月以来，科技部、中组部、中宣部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国家卫生计生委、中科院、工程院、国家自然科学基金委及北京市等12家单位以问题为导向，建立多部门联合工作机制，开展改进科研项目评审、人才评价、机构评估工作（简称“三评”），对有关评审项目进行精简、合并、下放和取消。
一年多来，改进“三评”工作领导小组按照查摆问题、调研摸底、整改落实、建立长效机制等步骤有序开展工作。在组织发起阶段，制定统一的行动方案，为工作的有序推进奠定良好基础。在查摆摸底阶段，切实摸清评审项目现状，认真分析各类计划项目的管理流程、评审方式、工作节奏和支持对象等基本信息，为优化整合筑牢根基。在整改落实阶段，以调整职能定位为主要导向，促进正确评审导向的形成。
经过改进，“三评”的评审项目有了一定幅度精简。内容相近、定位重复的评审项目被合并；适于地方或下级机构承担的评审项目被下放；可由市场或社会发挥主导作用的项目被取消。截至目前，“三评”评审项目有一定幅度精简，各单位共梳理取消各类评审项目37项，合并净减少41项，下放20项，总体精简了29%。
中宣部将文化名家和“四个一批”人才培养工程项目合并；国家自然科学基金委在原有30个项目类型的基础上优化整合，形成了3个项目系列、18个项目类型的资助格局；教育部将示范性综合实践基地项目下放省级部门；科技部将农业科技成果转化项目下放地方科技主管部门；北京市重点取消了各部门自行设置的评审事项等。
同时，“三评”评审环节进一步减少。通过开展中央地方联合评审、压缩评审时间、减少会议评审、建立评审信息互认共享机制等，进一步简化评审环节，减轻科研人员评审压力。在压缩评审时间上，各成员单位积极响应“无评审月”倡议，确定将“三评”工作相对集中在每年4-5月和9-10月两个时间段。在减少会议评审上，中组部将“千人计划”“万人计划”由过去的两级评审简化为一级评审；科技部牵头的973计划第三轮综合咨询环节取消项目答辩，会期由过去的5天缩短为2.5天；中科院加强各项评审工作的相互衔接，加强结果互用，将院重点实验室评估与研究所诊断评估衔接，减少科研人员负担；教育部建立健全联合工作机制，对相关相近领域的工作事项，共享工作信息，减少高校重复劳动和基层工作负担。
此外，在对“三评”工作进行改进过程中，成员单位积极探索解决交叉申报和重复立项问题，探索科技项目分类评价机制，努力丰富评审形式，适度减少会议评审，使评审机制进一步完善。其中，自然科学基金和社科基金之间加强沟通协调，实行全面限项检索，避免重复资助；中宣部与教育部等部门商定，申请国家社科基金项目的负责人，同期不得申请教育部人文社科项目，并对相关基金进行联合查重；中组部提出“千人计划”和“万人计划”将逐步实行网络评审和匿名通讯评审；中宣部提出文化名家暨“四个一批”人才工程由过去的会议评审改为通讯评审等。
下一步，改进“三评”工作将与贯彻落实中央财政科技计划管理改革工作深入结合，着力解决科技计划重复、分散、封闭、低效的“碎片化”问题，搭建公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系，建立目标明确和绩效导向的管理制度，有望从根本上解决改进“三评”工作各类评审活动多、时间分散等突出问题。
本文来源: 中小企业
30.01.2015 11:11
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