对决策失误说不

上海市十四届人大三次会议日前开幕，上海市市长杨雄作政府工作报告时表示，要推进政府运行机制法治化，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制(1月26日《解放日报》)。

拍脑袋乱决策，其危害后果有时更甚于贪污腐败。但因决策失误受到严惩的官员，却并不多见。即便因错误决策引发了恶性事件，也往往会被认为是“好心办了错事”，最多批评教育一下了事，或者连批评教育都没有换个部门或地方就继续做官。

从法治的角度看，有权利就应有相应的义务，决策人员“拍板定案”自然应当对决策的后果承担责任——属于工作水平问题的，要进行行政处理;属于违法程序的，要依法处理;造成重大经济损失或有以权谋私等现象的，就应当或必须追究刑事责任。即，有权必有责，责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要的补充。凡有权力行使的地方，就必须有责任。

党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。这意味着，政府决策的法定程序要包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等五个阶段，尤其是公众的参与不可或缺。所以，在重大项目的决策论证中必须增加公众参与决策的分量和权重，真正做到“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”。