对智库热的冷思考

建设中国特色新型智库，既是实现科学决策、民主决策，推进国家治理现代化的需要，又是提升我国文化软实力的需要。中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》以来，我国出现了智库热。在建设中国特色新型智库热潮中，我们应正确处理以下六个关系。

基础研究与对策研究的关系。基础研究主要解决“是什么”和“为什么”的问题，将复杂现实简化，抽出关键变量，找出其逻辑关系，并进行合理阐释。对策研究主要解决“怎么办”的问题，重在寻求现实问题的解决之道。只有以厚实的基础研究作支撑，对策研究才有力度与深度，否则对策研究就是无源之水。因此，建设中国特色新型智库，应坚持基础研究和对策研究并重，而不能有所偏废。一些所谓“智库”为了快速提升关注度，短平快地推出系列“点子”。这种急功近利的做法是不可取的。

科研考核与智库考核的关系。由研究目的决定，基础研究成果主要体现为学术论文发表、专著出版等，而对策研究成果主要体现为被有关部门采纳、影响决策等，二者的考核标准不尽相同。在同一个机构内，平衡好对这两类研究的考核，是智库建设的一个核心问题。只有运用好考核这个指挥棒，才能充分调动各方面的积极性，建设好中国特色新型智库。

练好内功与对外宣传的关系。练好内功是智库增强核心竞争力的基础。以马克思主义理论为指导，围绕经济社会发展重大问题，开展全局性、战略性、前瞻性、系统性、综合性研究，为决策提供高质量的智力服务，必须练好内功。同时，对外宣传对智库来说也非常重要。美国的著名智库在对外宣传方面可谓不遗余力。比如，布鲁金斯学会、卡内基国际和平基金会都设立了专门的机构与人员，运用网络等媒体，立体化、多渠道地宣传自己的成果。这些成功经验值得我们学习借鉴。

智库建设与服务保障的关系。智库建设离不开服务保障体系建设。一是依托“云”架构，建立统一、海量的哲学社会科学大型信息数据库及数据过滤系统，把握核心数据，建立有效的决策支持系统。建立快速反应的网络舆情反馈系统，为有关部门及时有效提供服务。二是借鉴美、英等国智库的做法，由研究助理承担后勤保障，为研究员节约大量时间与精力，以提高智库效率。三是提高智库融资能力。智库要应对激烈竞争，实现有序稳健运行，提高融资能力十分重要。在欧美发达国家，智库领导人一个最重要的职责就是募集资金，保证智库持续发展。

立足中国与国际化的关系。中国特色新型智库必须以追求我国国家利益最大化为目标，以解决我国实际问题为导向，服务我国公共决策；绝不能简单照搬国外模式，防止智库议题被他人掌控，甚至损害我国的利益。同时，应坚持对外开放、兼收并蓄，拓展与国际一流智库交流的广度和深度，特别是积极参与国际话题讨论，发出中国声音，进而引领一些话题的讨论方向，以至主动设置议题，增强国际话语权。

专业人才与复合型人才的关系。智库建设归根到底要靠一支高素质、跨学科、多类型的人才队伍。高素质要求智库人员具备国际视野，学贯中西，了解国情，熟悉国内政策环境；跨学科要求智库人员知识结构合理，一专多能，具备复合型知识结构；多类型要求智库人员具备跨领域工作经历，能较好地与政府有关部门沟通，增强智库的影响力。目前，我国智库与政府机构之间人员流动比较少。智库人员应更积极地了解政府有关部门的运作程序、机制，以便更好发挥咨政建言功能。

（作者单位：中国社会科学评价中心）