平塘县小型农田水利工程管理体制改革试点工作会议在者密镇召开
10月23日,平塘县小型农田水利工程管理体制改革试点工作会议在者密镇召开,县水利局党政主要领导、相关业务人员及者密镇党政主要领导、者密镇水利站所相关负责人、各村两委相关人员共80余人参加了本次试点工作会议。
长期以来,我县小型农田水利工程在防洪、排涝、灌溉、供水、生态保护等方面发挥了重要的作用。但是,农村小型水利工程数量多、覆盖面广,资产构成复杂,主要存在:权责不清、管理混乱、效益低下,工程所有者主体缺位、经营管理不善、效益衰减、老化失修甚至报废等问题日趋突出等问题,因此,明晰产权关系,明确经营主体,真正把农村小型水利工程经营管理责任落到实处,改革工作势在必行。
此次改革的目的,是通过承包、租赁、股份合作、拍卖、用水户合作组织管理和委托管理等多种管理的方式,逐步建立起产权明晰化、投入多元化、服务社会化、适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和良性运行机制,逐步形成建、管、用相一致,责、权、利相统一的农村小型水利工程管理体制。
会上,组织学习了《黔南州深化小型水利工程管理体制改革实施意见》和《平塘县水利工程管理体制改革工作实施细则》,并开展了相关业务培训。根据《实施意见》和《实施细则》,改革的范围主要包括:小型水库、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、中小河流及堤防、小型水闸、小型水电站等六个方面。在改革中,要按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,处理好责、权、利的关系;要从实际出发,不搞“一刀切”,宜包则包,宜买则买,宜租则租,宜股则股,处理好改革、发展和稳定的关系;要通过广泛征询农民意见,实行民主决策,使改革真正做到公开、公平、公正,处理好维护农民根本利益和经营者积极性的关系;要按照“县级领导、部门指导、乡镇实施”的总体要求,严格通过“摸底调查、制定方案、张榜公示、确权发证”方法进行操作,探索出一条监管到位、群众满意的水利管理体制改革的路子,确保改革工作不出现任何差错。
者密镇表示,将按照本次改革的时间、节点、步骤和内容要求,认真组织,抓好落实,按时完成改革工作任务。
(平塘县水利局 刘志雄)