小型无人直升机“暗访” 凸显日本保安漏洞

　　22日上午，日本首相官邸方面发现一架小型无人直升机跌落在官邸大楼天台上。该机搭载有照相机、小塑料瓶与发烟筒等装置，塑料瓶上写着RADIOACTIVE（放射性）字样，所装液体经初步检测确认含有微量的人工放射性物质铯134与铯137，伽马线辐射量为每小时1微希伏。４年前福岛第一核电站事故所产生的核污染水也检测出相同的放射性物质。

　　日本有关方面随即介入调查。但3天过去了，该机究竟系何人操作、目的何在、何时“光临”等尚不得而知。初步判定，不能排除系熟悉小型无人机性能的人员蓄意操作该机进入首相官邸范围内的可能性，理由是该机原产品机体为白色，支架为塑料制品，螺旋桨马达功率较小，秒速可达15米，飞行时长可达25分钟。而“暗访”官邸的那台被有针对性地改装过，机体与LED发光识别标志都被涂成了黑色，存在刻意避人耳目的特征。另外，支架则被换成更加轻质但更坚固的碳素材料，原装马达也被换成较大功率的，还加装了照相机与计算机硬盘，可在1.2公里以外通过实时图像进行操控。而从其跌落受损的痕迹看，操控者有在该机进入官邸范围后将其回撤的意图与动向。

　　此事凸显了日本有关方面对行政首脑机关警备工作，尤其是对超低空小型飞行物管理的疏漏，一时间引发不小的骚动。一方面，日本媒体称，首相官邸戒备特别森严，而天台却未被纳入保安正常巡查范围。首相安倍晋三最近一次是3月22日在官邸天台乘坐直升机前往神奈川县出席防卫大学毕业典礼的，当时并未发现有类似物件，之后直到事情被发现的一个月间那里就几乎处于保安工作的“空白区”。另一方面，日本现行法律对飞行高度250米以下的小型超低空飞行器的管理也几乎没有作出明确规定。有日本危机管理专家批评称，今年1月，美国白宫院内草坪也曾被无人小型机“造访”过，现在看来日本有关方面对该事件的反应仿如“隔岸观火”；如果此次落在首相官邸天台的小型无人机携带的是烈性爆炸物或者炭疽毒菌，那么应对稍稍出错，后果将不堪设想。

　　日本媒体称，警方官员不否认相关对策存在滞后情况，并表示将因应明年西方七国首脑会议等契机，落实彻底强化警备措施。目前，警方已进一步加强对首相官邸与国会大厦数百米内区域的警戒。

　　内阁官房长官菅义伟23日表示，要在24日成立一个由官房副长官杉田和博牵头的小组，召集有关部门商讨修改完善航空法等法律法规，加强相关管理和措施，禁止小型无人机在国会等政治、行政机关区域飞行。

　　然而，小型无人机的动向往往令人防不胜防。无独有偶，4月22日当天，一家日本公司使用一架小型无人直升机进行摄影活动时，因操作失误导致该机落入英国驻日本大使馆，幸无人员受伤。

　　东京4月24日电 驻日本记者 张建墅