务川强化小额信贷扶贫工作 凸显精准扶贫成效

        为积极探索和创新扶贫资金使用机制，充分发挥财政专项扶贫资金放大效应，引导金融资本投入扶贫开发，务川自治县安排280.5万元小额扶贫到户贷款贴息资金拉动小额贷款，并且改革小额到户贷款贴息方式，实行“精准扶贫”。

        一是改审批制为贫困户申报制。原小额到户贴息贷款的发放程序为贫困户申请，村、乡（镇）、县扶贫办三级审批，信用社评估审查放贷，年终由信联社汇总申请贴息和实行县级报账，程序多而复杂。改革后由贫困户申请、驻村工作队推荐、金融机构审查放贷，借款人按季度主动到金融机构缴息、每年12月申报贴息、乡（镇）审核认定贴息额，按扶贫资金报账程序进行乡级报账，报账后贴息资金汇入借款户账户。不仅操作程序简便而快捷，而且有利于培育借款人的诚信意识，推动小额信贷扶贫工作的良性互动。

        二是改贷款额度和贴息期限。原贷款额80%为每户2万元，3-5万元借款户的比例不得超过20%，还要签订《扶贫协议》，贷款和贴息期限为一年，已经不能满足贫困户生产发展需求、不能适应经济社会发展要求。改革后贷款额度为每户不超过5万元，贷款和贴息时间不超过3年，基本符合了贫困户发展中、长期农业产业的实际需要。

        三是改独家放贷为金融机构发放。原小额到户扶贫贴息贷款由信用社独家承担放贷任务，改为县内金融机构均可发放小额到户贴息贷款，倡导金融资本投入扶贫开发。改革后，建档立卡贫困户可以向县内所有金融机构提出贷款申请，金融机构自主评估和确定是否贷款，申请人只要符合放贷条件，金融机构不得无故推诿和拒绝。

        四是改贴息对象为建档立卡贫困户。原规定贷款贴息对象中有20%的非贫困户，这部分借款户基本上是经济条件较好的关系户，且多为大额贷款户，贫困户的扶持政策得不到保障。改革后只能是建档立卡贫困户才能享受小额扶贫到户贷款5%的贴息，实现了真正意义上的“精准扶贫”。