省新闻出版广电局关于对滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划实施(广电部分)落实情况

根据贵州省扶贫开发领导小组《关于印发〈贵州省“十二五”及2015年连片特困地区扶贫攻坚重大事项分解表〉的通知》(黔扶领通〔2015〕1号)要求，我局认真梳理了承担的滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚重大事项目标任务，并根据本局职责对目标任务完成情况进行了认真总结，现报告如下：

一、 目标任务完成情况

根据《2015年连片特困地区扶贫攻坚重大事项分解表》要求，2015年滇桂黔石漠化片区农村广播电视直播卫星用户达到2335559户。为认真贯彻落实省委省政府的工作部署，全面完成目标任务，我局高度重视，年初起就对片区内广播电视直播卫星建设工作精心组织，针对贵州省“村村通”建设工作任务重、难度大的实际情况，我省广电系统广大干部职工克服了因地质地貌带来的特殊困难，以超常、超强的工作方式，不计得失、不辞辛劳地为山区农民群众开展广播电视直播卫星地面接收站安装工作，并提供技术指导和培训服务。截至2015年8月底，全面完成了滇桂黔石漠化片区内农村广播电视直播卫星用户达到2335559户的目标任务(其中：安顺市六个县区2015年新增9092户，达到311505户；黔东南州十五个县区2015年新增38875户，达到628314户；黔南州十个县区2015年新增15321户，达到620552户；六盘水市两个县区2015年新增7128户，达到277993户；黔西南州七个县区2015年新增14662户，达到497195户)，工程建设完成率达到100%。

二、 主要措施

一是强化管理责任。各级新闻出版广电行政主管部门作为“村村通”工程建设的实施主体，要求在本级人民政府的领导下抓好了各种数据统计、宣传发动、物资供应、安装建设、工程验收、应急保障等各项工作，形成高效有力的工作机制，推进工程建设。

二是建立组织机构。成立以分管局领导任组长，局有关处室负责人为成员的工程建设领导小组，并将此项工作列入局的重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，做到信息及时沟通、责任落实到人，为快速、有序、全面推进此项工作提供强有力的组织保证。

三是加强督促检查。不定期对全省工程建设进度进行调度，对工程建设进度缓慢的项目县进行现场督查办公，协调、解决工程建设中出现的问题。

四是做好信息通报。加强对各地工作的指导和信息沟通工作，对工程建设实行周报告制度，以便及时了解各地工作进展情况。

五是加强工程建设监督管理。进一步完善了制度建设，加强工程建设全过程的监督、检查和管理工作，建立健全工程建设责任制。严格执行国家卫星地面接收设施和“村村通”工程管理有关规定，加强设备和用户管理，保证按规定接收广播电视信号，维护国家信息和文化安全。同时，进一步加强工程建设资金管理，确保建设资金专款专用。

三、 存在的主要问题及打算

截至目前，贵州省滇桂黔石漠化片区内农村广播电视直播卫星用户达到2335559户，解决了片区内有线电视网络无法覆盖到的农村地区约930万农村群众看电视、听广播的实际问题，农民群众亲切地把“村村通”和“户户通”工程称为“连心工程”、“民心工程”。但由于国家和省在推动实施直播卫星“村村通”工程项目时，只配套了项目建设资金，未落实后续长效维护服务及工作经费，造成我省直播卫星工程有建无管，后续维护服务工作缺失，有些地方甚至出现边建边跨的问题，令人痛心。

为全面了解我省直播卫星“村村通”、“户户通”工程建设及运行情况，巩固我省农村广播电视覆盖成果，近些年来，我局多次会同相关部门就全省直播卫星“村村通”、“户户通”工程建设及运行情况开展专题实地调研。通过调研发现，我省从实施广播电视直播卫星工程建设以来，主要存在缺乏后续维护、服务经费，形不成专业、稳定的维护服务队伍；设备维修成本高以及上门维护、服务困难大等实际问题。因此，建立健全我省直播卫星用户后续长效维护服务工作机制和经费保障机制，已成为我省现阶段必须认真研究、落实和解决的重大课题。“十三五”期间，我省广播电视直播卫星工作将由“十二五”期间的建设为主向长效公共服务为主转变，我局将按照“政府主导、企业实施、市场运作”的指导原则，在省的统一部署下，积极研究探索符合贵州实际的直播卫星长效服务体系方案, 力争在十三五时期使我省农村广播电视公共服务长效体系建设迈上一个崭新的台阶。同时，也希望得到国家有关部委和相关方面的大力支持。