居安思危 打一场治安持久战

8月14日下午5点，南明区遵义社区八达巷人流密集、车声不息。这个片区有全省最大的旱码头——贵阳火车站，是贵阳人流量最大的区域之一。

小巷内，43岁的黄女士像往常一样，在家门口守着自己的摊位，零散地卖些小吃。“和2008年我刚来这里做生意时相比，现在的治安状况好多了。不过，偷盗现象还是时有发生。”黄女士说。

前段时间，摊位附近的一家药店和一家茶叶店晚上被盗。为此，每天早上6点到晚上10点的“摆摊时间”，黄女士都要和家人轮流紧盯摊位，“一刻也不敢离开”，防止有人“顺手牵羊”。

黄女士说，他们的防备心，与社区巡逻队“常不到岗”有关：“去年底，我每天可以好几次看到社区民警、巡逻队在这条小巷子巡逻，上半年我就见过几回，这两个月我几乎看不到他们了。”

在八达巷一个多小时的走访中，记者也未发现黄女士提到的巡逻队员。

与遵义社区相比，在同样聚集大量外来人口的云岩区栖霞社区，巡逻队巡逻的现象比较常见。不过，这里的居民仍然有安全方面的担忧。

8月15日下午4点，在栖霞社区螺蛳山路，治安“红袖标”、民警正在巡逻。记者沿着上坡方向走到螺蛳山路尽头，发现这里小区单元的防盗门都敞开着。面对这种状况，来往的巡逻队并未提醒业主注意关门。

53岁的社区居民王女士说，社区租客多，都是陌生人，门还是关着的好。她所在单元的防盗门出现故障，一旦关上就很难打开，她希望社区工作人员能尽快帮忙维修。

“附近的租房客我们都不认识，也不知道他们是做什么工作的，感觉不怎么放心。”73岁的居民毛先生道出对治安状况的担忧，他希望社区做好出租屋管理，让房东去社区和居委会备案登记，或者社区和居委会工作人员上门登记租客信息，再将信息提供给居民。

为解决群众反映的治安问题，组织发动各方参与社会建设，去年9月，我市启动“两严一降”社会治安专项整治行动。

“一年来，我市的社会治安形势有明显好转，但有些基层党员干部却开始出现忧患意识淡薄、思想松懈麻痹、‘厌战’情绪蔓延等问题。”谈到目前的治安形势，市综治办主任、市“两严一降”工作指挥部副指挥长田胜松不无担忧。

田胜松说，相比客观上人手不够、投入不足、基础不强等因素，这些主观上的弊端对工作的影响更大，更容易引起治安形势的反弹。社会治安工作不能搞“一阵风”，关键是要建立社会共治的长效机制。这个机制的核心是群防群治，而群防群治的基础就在社区和居委会。

市“两严一降”指挥部分析认为，在社会治安工作中发挥基础性作用的社区和居委会，已出现一些不容忽视的问题——

治安防范还存在漏洞，缺乏基本的人防、物防或技防措施。其中，就人防而言，在全市17776个楼栋、8108个院落中，楼院值守率和背街小巷巡逻率均不到65%，楼群院落巡逻守护率偏低的问题没有得到解决。这些漏洞也导致技术性开锁、扒窃、砸车窗等案件频发，今年8月，全市这三类案件发案数为313件、509件、50件，分别占盗窃案件的13.78%、22.41%、2.21%。