岑巩：通村公路修进百姓心坎里[图]

修建好的通村公路（资料图）。

    “太好了，以后赶集方便多了，买点东西卖点东西再也不用肩挑背驼了，再也不会雨天出门一身泥、晴天出门一身灰了。”岑巩县龙田镇胡家村村民徐学高如是说。

    “我们村地理位置好，森林覆盖率高，村民养个鸡喂个猪，因为道路不好也卖不成钱。以前老百姓买点东西卖点东西因为路不好，货车司机要么不愿进村，要么要很高的运费，村民苦不堪言，只好用肩挑用背驼了。”该村村支书吴德光说，“通村公路把路修到了老百姓的心坎里，圆了老百姓的致富梦。”

    近年来，岑巩县按照省委、省政府提出的“交通引领经济”发展新理念和“交通优先发展”战略要求，围绕“村村通油路、村村通客运、组组通公路”目标，切实推进农村交通基础设施建设，加快改善农民生产生活条件，取得明显成效。

     摸底调查实情 做好规划

    该县对辖区内的农村公路现状、建设和养护以及资金投入情况认真开展摸底调查。围绕“四在农家·美丽乡村”六项行动计划工作目标编制好小康路建设项目库，规划到2018年前建成通村沥青(水泥)路840公里， 实施县、乡道改造160公里，建成通组(寨)公路1600公里，实施农村公路安保工程1200公里，建成乡镇客运站12个。

     整合资金投入 发挥效益

    该县采取多种模式整合财政、发改、农牧、水利、扶贫、烟草等部门用于农村公路建设的项目资金，让公路建设资金发挥最大效益。积极推行“一事一议”、“以奖代补”等方式，充分调动民间资本参与通组路、产业路建设。2013年，按四级公路标准建成通村沥青（水泥）路93.5公里，建成通组路26公里、产业路32公里，整合各类资金投入1280万元。

     强化项目监管 确保质量

    实行项目管理部、项目监理组、项目督查组三级管理体系。选派能力强、经验足的人员进入管理层，配备素质高、业务强、有责任感的技术人员组成项目监理组，选用有良好社会信誉和施工业绩的施工队伍施工。同时，加大社会监管力度，在项目所在建制村聘请村干部或村民1－2名作为社会监督员，对工程进行全程监督。建立健全质量保证体系，项目经理为工程质量第一责任人，对工程质量负总责。

     深化体制改革 加强管护

    坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，不断完善农村公路设施管护体制机制，探索推进公路管护市场化进程。今年，该县将农村公路管护列为全面深化改革7个重点课题之一，首期明确3个乡镇作为试点，出台了具体改革方案，对农村公路用地、建筑控制区等内容进行了明确，将维护公路产权列入“村规民约”。同时，按照3公里/名的标准配备养路员（由当地村委会负责指定和管理），管护经费（每人每月300元）列入县财政预算。

    据悉，按该县小康路建设进度目标安排，今年要建成通村沥青(水泥)路236公里，实施县、乡道改造17公里，实施农村公路安保工程50公里，建成乡镇客运站2个。今年上半年，全县共建成通村沥青（水泥）路111.5公里，实施县、乡道建设6公里。直接受益群众达20余万人。（姚福堂 徐学练）