黔东南州精准扶贫暨“两山”地区扶贫攻坚推进会议在凯里召开

为贯彻落实习近平总书记汪洋副总理关于扶贫开发的系列重要讲话精神和省委、省政府的安排部署，认真按照5月18日州扶贫开发工作领导小组会议精神，扎实推进全州精准扶贫，打赢“两山”地区扶贫攻坚战。5月29日，黔东南州精准扶贫暨“两山”地区扶贫攻坚推进会议在凯里召开，会议对黔东南州今后一段时间的扶贫开发工作进行安排部署。黔东南州委书记李飞跃出席会议并讲话，黔东南州委副书记、州委政法委书记桑维亮、州委常委、凯里市委书记张淼、副州长潘亮、副州长、榕江县委书记贺代红出席会议；黔东南州直有关部门主要负责人，各县市党委书记、县市长，分管扶贫开发工作的副书记或副县市长，县扶贫办主任参加会议。会议由黔东南州委副书记、州长廖飞主持。

会上，桑维亮宣读了《黔东南州领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》和《黔东南州“两山”地区扶贫攻坚三年行动计划（2015-2017年）》。

《黔东南州领导干部遍访贫困村贫困户工作方案》要求全州各级领导干部要立即行动起来，迅速深入最偏远、最贫困的地方走访调研，摸清底数。州委、州政府主要领导要“遍访贫困乡”，县市委书记、县市长要“遍访贫困村”，乡镇党委书记、乡镇长要“遍访贫困户”；州县两级四大班子领导成员要深入各自的联系点走访2个以上贫困乡镇、4个以上贫困村，每个贫困村至少走访2户以上贫困户。要认真倾听群众呼声，把老百姓所思所盼作为工作的努力方向，多做雪中送炭、急人之困的事情，让偏远贫困地区的群众看到党的干部，感受到党和政府的关怀温暖。

《黔东南州“两山”地区扶贫攻坚三年行动计划（2015-2017年）》明确，以小康目标为统领，实施“六个到村到户”和“六个小康建设工程”，精确瞄准、分类推进、定向施策，突出社保兜底、扶贫生态移民、教育扶贫、产业扶贫、基础设施建设五项重点措施，增加贫困群众转移性收入、经营性收入、工资性收入和财产性收入。三年内“两山”地区8个贫困县和40个贫困乡镇实现“减贫摘帽”、450个贫困村出列，18万贫困人口脱贫，农村居民年人均可支配收入达到8000元以上。

李飞跃强调，全州各级党委、政府，一要提高认识，切实把握扶贫开发工作的新要求。扶贫开发工作事关全面建成小康社会大局，事关第一个百年目标的实现，我们必须深刻理解，准确把握国家和省提出的“新的考核办法、约束机制、四级退出机制、创新金融扶贫方式、鼓励探索资产性收益扶贫机制”等一系列新思路、新举措，抓好贯彻落实。二要勇于担待，切实担当起扶贫攻坚的主体责任。要切实增强帮助贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐的责任感和紧迫感，统筹推进加速发展与扶贫开发，既要抓住发展这个第一要务，集中解决主要矛盾和根本任务，又要抓好扶贫开发这个第一民生工程，把发展作为摆脱贫困帽子的总办法，健全城乡发展一体化体制机制，大力推动新型工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化四个轮子一起转，心无旁骛、聚精会神地抓好扶贫开发工作，义不容辞、责无旁贷地担当起扶贫攻坚的主体责任。三要算好总账，切实明确扶贫攻坚的目标任务。为彻底消除绝对贫困，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会，我们明确了黔东南州扶贫开发工作的总体目标，在2015—2017年三年重点攻坚期，全州减少贫困人口52.41万人以上，贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上，贫困地区基本公共服务主要领域平均指标达到西部地区平均水平以上，实现9个贫困县、88个贫困乡镇“减贫摘帽”，1190个贫困村出列。2018—2020年（三年巩固提升期），减少贫困人口27.31万人以上，2019年实现1个贫困县、8个贫困乡镇“减贫摘帽”、663个贫困村出列，提前一年全面实现贫困县、乡、村出列。为防止脱贫贫困人口反弹和返贫，进行全面巩固提升，对无业可扶、无力脱贫的农村23.66万“两无”贫困人口，按照农村低保标准实行政策性保障兜底。四要突出重点，切实打好“两山”地区扶贫攻坚战。各县市要认真贯彻落实“两山”地区扶贫攻坚三年行动计划，以小康目标为统领，突出社保托底、扶贫生态移民、教育扶贫、产业扶贫、基础设施建设五项重点措施，切实抓好“两山”地区扶贫攻坚决战决胜工作，力争三年内“两山”地区8个贫困县、38个贫困乡镇实现“减贫摘帽”，500个贫困村出列，16万贫困人口脱贫，农村居民人均可支配收入达到8000元以上。要切实把扶贫生态移民作为“两山”地区扶贫攻坚的重要措施，对一方水土养不活一方人、达不到中心村评定标准的“无业可扶”贫困人群，要加大扶贫生态移民工程实施力度，确保三年内“两山”地区搬迁20万人以上。五是要精准发力，切实做到精准扶贫精准脱贫。深入实施精准扶贫、精准脱贫，把扶贫开发工作抓得更细更实，做到对象要更加精准、思路要更加精准、措施要更加精准、管理要更加精准。

廖飞要求，一要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话和汪洋副总理在贵州扶贫调研座谈会上的讲话精神，准确把握新时期扶贫攻坚的总体思路和目标。要深入学习领会，准确把握新阶段黔东南州扶贫攻坚工作的新特点，努力做到扶贫对象更加精准、思路更加精准、措施更加精准、管理更加精准等四个精准，真抓实干，扎实工作，深入践行“三严三实”要求，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。二要坚定信心、振奋精神，切实增强帮助贫困地区群众脱贫致富的责任感和紧迫感。要进一步完善思路、主动作为，既要抓住发展这个第一要务，集中解决主要矛盾和根本任务，又要抓好扶贫攻坚这一民生工程，责无旁贷地担当起扶贫攻坚的主体责任，切实摆脱意识和思路的贫困，大力发扬“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神、“马上就办”作风，立下愚公志、打好攻坚战，矢志不移、奋斗不息，坚决夺取扶贫攻坚新胜利，与全国、全省同步建成小康社会。三要加强督查，确保会议精神落实到实处。将严格执行“三线”考核机制，“两山”地区党政领导干部要把扶贫工作列入重要议事日程，各级各部门既要强化责任主体意识，履行好各自职责，又要相互配合和监督，形成攻坚合力。