贵州黎平“2345工程”推动农村消防提质增效
为进一步做好农村火灾防控工作，切实提高农村抗御火灾事故能力，保障人民群众生命财产安全，全力维护农村社会稳定。今年以来，贵州省黎平县立足实际，着力建设消防工作“2345工程”，推动农村消防工作提质增效。
找准“两个切入点” 筑牢防火安全网
黎平县将农村消防作为一项重点工程来抓，立足实际，找准“两个切入点”全面确保农村消防安全系数不断升级。该县以落实消防安全责任为切入点，提升制度规范统筹效能。今年以来，黎平县消防大队在排查的基础上，积极向黎平县政府请示汇报。黎平县政府研究部署、协调解决乡镇、农村消防安全问题，联合检查消防工作的实施情况8次，整改存在的火灾隐患245处，建立健全各项规章制度20余项，落实消防安全措施30项，组织消防安全检查、巡查20次，进一步明确分管领导消防工作职责，坚持“谁主管、谁负责”，切实将责任分解落实到村、到户、到人，真正形成群防群治网络体系。黎平县政府要求，由村委主任负责领导农村消防工作，村委会可成立由派出所民警、村民代表等共同组成的消防安全工作组，具体负责开展农村的消防安全巡查、防火检查、义务宣传等日常基础工作。该县以消防培训教育为切入点，强化村民消防安全意识。一方面黎平县消防大队以消防宣传“七进”为载体，以“走出去，送进门”为原则，结合近年来农村火灾案例为教材，制作成宣传展板，开办消防安全防火知识讲座；另一方面村委会充分利用村委会文化站、宣传栏、宣传板报和乡村广播等宣传阵地，对村民开展消防法律法规和消防安全常识的宣传教育，帮助乡镇村民整改火灾隐患，传授防火知识、灭火技能，从根本上提高全民的消防安全意识，提升农村抗御火灾能力，改变农村消防工作的新局面。
建立“三级组织” 加强消防监督管理
黎平县政府将农村消防工作纳入量化考评体系，建立健全农村消防工作组织，形成自上而下的农村消防工作网络。该县进一步明确和落实政府有关部门在农村消防工作中的职责。县政府先后出台了《关于进一步加强农村消防工作的指导意见》、《关于加强农村消防基础设施建设工作的通知》等多个文件，要求相关部门要加强协调，形成合力，全面实现农村消防工作有组织、有制度、有装备、有队伍的工作目标。该县认真贯彻落实各乡镇和村委消防安全责任制，全面推行农村消防工作承包制。通过领导分片包干、联系督办等方式，狠抓火灾责任事故的处理，强化消防安全奖惩措施，真正做到人人重视消防安全、层层落实安全责任。该县建立健全“网格化”管理机制。以县、乡镇、行政村三级网格为基础，层层签订《消防安全责任状》，细化工作职责，一级抓好一级，一级监督一级，一级负责一级，保证消防安全责任到人、落实到户，使消防安全管理延伸到各乡镇、村委、组队，构建横向到边、纵向到底、层层有人管、处处有人抓的消防安全监管网络。
破解“四大难题” 夯实消防工作基础
黎平县结合该县消防工作实际，深入调查研究，采取有效措施，破解制约农村和社区消防工作发展的瓶颈问题，加快农村和社区火灾防控基础建设步伐。该县破解农村消防组织建设薄弱的难题。消防部门积极向各级党委政府请示、汇报，积极争取重视和支持，推动政府、部门落实消防安全责任，切实发挥各级消防安全委员会的作用，建立完善消防工作组织机构和运行机制。该县破解农村消防监督检查空虚的难题。进一步明确公安派出所消防监督管理职能，充分发挥派出所点多面广优势，以“抓点带面”、“试点辐射”等形式，加强对派出所消防工作的指导，督促派出所深入开展以防火检查、安全宣传为主的农村消防安全工作，充分发挥派出所防火监督效能。该县破解农村消防队伍建设滞后的难题。不断巩固和提升各地农村、社区多种形式消防队伍的建设成果，在设有治安巡防队的村、社区全面建设“保消一体”志愿消防队。该县破解群众消防安全意识淡薄的难题。依托报刊、电视台、电台、网站等媒体，开展贴近群众、贴近实际、贴近生活、富有实效的消防宣传教育。同时，利用群众集会、节庆日等人员流动大的时机，有针对性地开展家庭用火、用电、用油、用气以及季节性的防火安全教育，积极营造浓厚的消防宣传教育氛围。
强化“五个重点” 加快消防建设步伐
黎平县结合实际，强化重点，进一步夯实消防基础工作，加快推进农村和社区消防建设。该县强化消防组织领导。依托三级网格，成立乡镇、行政村和公安派出所等多层次“村组消防”，特别是在肇兴景区推广“十户联防”，使消防安全防范意识深入每一个农村家庭，形成消防工作家喻户晓的良好氛围。该县强化消防安全管理。定期组织公安派出所、村（居）民委员会等基层组织开展消防宣传、进行消防安全检查，强化消防安全防护措施，对重点户实行责任监控以及夜间巡逻、鸣锣等，抓好农村违章建筑、电气安全的治理。该县强化火灾隐患整改。充分调动村民委员会防火灭火工作的积极性、主动性，依托乡镇、街办基层治安协勤员、巡防员、安监员开展消防安全检查和日常巡查，做好火灾隐患登记备案，实施跟踪复查，切实减少和杜绝火灾事故的发生。该县强化初期火灾扑救。依托乡镇、行政村、公安派出所和村民自治力量，组建义务消防队，提升农村扑救初期火灾事故的能力和水平。该县强化消防基础建设。把消防规划纳入农村整体规划中，在村镇建设、村镇饮水、水利工程、农电改造和道路建设上统筹规划，控制低耐火等级的建筑，在易燃建筑密集区设置必要的消防水源和消防通道，从源头和基础上消除火患。
