省住房城乡建设厅关于二O一五年第二季度全省建筑工程质量安全监督执法检查安顺市检查情况的通报

省住房城乡建设厅关于二O一五年第二季度

全省 建筑工程质量安全监督执法检查

安顺市 检查情况的通报

黔建建字[2015]268号

各市（州）住房城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，仁怀市、威宁县住房和城乡建设局，贵州建工集团有限公司、中铁五局（集团）有限公司、中国建筑第四工程局有限公司贵州总部、中国水利水电第九工程局有限公司、七冶建设有限责任公司，各有关单位:

为贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》和《工程质量治理两年行动方案》（建市[2014]130号），2015年5月19日至5月20日，我厅第九组对安顺市、关岭县、平坝县进行了建筑工程质量安全督查执法检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次建筑工程质量安全督查执法检查共抽查了4个在建工程，总建筑面积326000平方米，其中，安顺市项目1个，关岭县项目1个，平坝县项目2个。检查的主要内容包括住房城乡建设主管部门和工程建设各参建方履行法定安全生产职责情况（含在建项目执行计划生育政策情况、消防安全管理情况、大气污染防治情况、食堂食品安全管理情况），工程实体质量安全生产状况等。

从检查情况看，本次抽查的工程总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设，多数项目的参建方安全行为比较规范，基本能认真履行法定安全生产职责，施工安全生产处于受控状况。据统计，在450项检查内容中，符合项为261项、不符合项189项，分别占总检查项的58%和42%。其中，安顺“塔山小区”棚户区改造项目九号楼工程检查情况较好，参建主体单位高度重视，符合率达92%。如：施工现场设置样板区，做到样板引路;防护设施工具定型化，搅拌机防尘防护房整洁有效;临时用电严格执行“TN-S”系统，采用建设部推广使用的可视空气开关和漏电保护器;各类专项方案齐全，编制、审核、批准程序符合要求，交底、检查、验收资料健全完善;工程所处闹市区，雨水和施工用水有组织排放，采取有效的防尘、防噪声措施，施工不扰民，场容场貌好。

另外对平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）、关岭岭秀国际清华苑工程、平坝县清真饮食文化城市综合体住宅工程3个项目存在的问题下发了《贵州省建筑工程质量安全检查情况通知书》。

二、存在的主要问题

（一）现场安全方面

1、个别施工单位项目经理、监理单位项目总监未到岗履职履责。如：湖北金瑞建筑工程有限公司承建的平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）项目经理王海林、贵州聚力项目管理公司监理的平坝县清真饮食文化城市综合体住宅工程总监向品文。

2、专项方案审核审批不符合要求，专项方案未论证，方案编写内容无法指导施工。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）编制的悬挑式脚手架方案未论证，模板方案论证不符合要求。关岭岭秀国际清华苑工程编制的外脚手架、模板专项方案，编写内容无法指导施工。

3、施工现场临时用电没有采用TN-S保护系统（三相五线制），无PE保护线。配电未执行“三级配电，两级保护”，总配电房和末级开关箱未设漏电保护器。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）。

4、模板支架扫地杆、水平拉杆缺失，立杆间距过大。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）。

5、外脚手架连墙件较少，施工层架体高度不够，外架与卸料平台相连。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）、关岭岭秀国际清华苑工程。

6、塔吊“以包代管”严重，未见检查、验收、维护保养等资料，塔吊司机无特种作业操作证。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）。塔吊附着超长达15米，采用焊接连接不符合要求。如：平坝县清真饮食文化城市综合体住宅工程。

7、物料提升机，缆风绳设置不符合要求，围栏未封闭，楼层无安全防护门。如：关岭岭秀国际清华苑工程。

（二）现场实体质量方面

1、现场拉墙筋设计为HPB300,实际为HRB235；拉墙筋设计为1000，实际为600。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）。

2、砌体工程拉墙筋未按图施工。如：关岭岭秀国际清华苑工程。

3、现场无标养砼试块，无同条件砼试块。如：平坝丽景华庭.天御工程A地块（A、B栋）、关岭岭秀国际清华苑工程。

（三）职业健康方面

施工单位对职业健康重视程度不够，认识不足，对从事接触职业病危害作业的劳动者按规定组织职业健康检查，下步有待提高。

三、存在的主要问题及处理意见附件

四、下一步工作

(一）请各责任主体单位认真做好隐患整改工作。对检查发现的问题要采取有效措施认真整改，切实消除安全隐患。

（二）认真做好贯彻落实工作。各单位要将此次监督检查作为改进工程质量和安全生产监督管理、提高监管水平的契机，举一反三，深入分析问题产生的原因，认真查找工作中的不足，加大法律法规、规章制度和强制性标准的贯彻实施力度，将安全措施真正落实到位，加大安全投入，强化现场监督检查，进一步落实企业的主体责任，确保工程质量和施工生产安全。

（三）认真做好行政处罚工作。各地要高度重视此次监督检查发现的违法违规行为，对存在违法违规行为和违反工程建设强制性标准的责任单位和责任人要予以曝光，起到警示作用；对发现的违法行为要严惩重罚，保持高压态势，起到震慑作用，确保每次监督检查取得实效。本次受检的安顺市、关岭县、平坝县住房和城乡建设局要对整改情况加强跟踪检查，确保整改到位，安顺市住房和城乡建设局已将整改情况于2015年6月9日报送我厅。

附件：存在的主要问题及处理意见

2015年6月26日