原标题：四川德阳市市长陈新有代表：建设法治政府重在“简政放权”

简政放权是转变政府职能、建设法治政府，激发市场活力、厘清政府和市场边界的“先手棋”。德阳将把简政放权作为打造法治政府的重要抓手。德阳提出要建立和推行权力清单、责任清单、效能清单、负面清单“四项清单”，坚持行政机关“法无授权不可为”，市场主体“法无禁止皆可为”，强化执行职责，大力推进市、县（市、区）政府机构、职能、权限、程序、责任法定化；放宽市场准入，凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全，政府不得限制进入。

德阳还要认真落实“五个一律”：对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；除修改后的地方性法规明确规定保留前置条件的以外，其他地方性法规确定的前置条件一律取消；审批机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的以外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。

（光明日报记者危兆盖、李晓东整理）