姜平副厅长为分管处室（单位）上党课
2015年6月26日上午，厅党组成员、副厅长姜平同志围绕“三严三实”专题教育并结合实际为分管处室（单位）全体党员干部上党课。厅机关污防处（厅机关第七党支部）、规财处、水处、固废中心、生态文明建设中心全体党员干部参加听课。
姜平同志对照“三严三实”要求，结合环保工作实际和近段时间的学习思考，着重谈了两点认识和体会：
一、必须坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。
一是要认真落实主体责任。各处室、直属单位领导班子要切实把管党治党和党风廉政建设主体责任担当起来，以惩治腐败、整治“四风”为重点，认真对照“三严三实”，全面提高各级领导班子的思想、政治、组织、作风、反腐倡廉和制度建设科学化水平，建设忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
二是要坚持以上率下。各处室、直属单位领导班子要发挥表率作用，从领导班子、班子成员抓起，从主要领导做起，深入开展“三严三实”专题教育，真正把自己摆进去，以身作则，当标杆、做示范，上级为下级做表率，班长为班子成员做表率，一级做给一级看，一级带着一级干。要带头守住做人、处事、用权、交友的底线，管好自己、亲属和身边工作人员，用好手中行政权力，尽好“一岗双责”。
三是要坚持问题导向。着力解决修身不严、用权不严、律己不严的问题，解决谋事不实、创业不实、做人不实的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找准问题症结，有什么问题就着力解决什么问题，从具体事情抓起、改起。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。
四是要加大作风专项整治力度。突出反腐倡廉建设，坚持有腐必反、有贪必肃，防止“四风”问题反弹回潮。要注重运用正反两方面典型，认真学习中央编印的《优秀领导干部先进事迹》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》和省里编印的正反两方面典型材料，做到敬畏宪法法律、敬畏党规党纪、敬畏人民群众。
二、必须坚持务实担当的实干精神，切实担负起环境保护管理的重大历史使命。
一是要牢固树立守住两条底线大局意识。要把环境保护工作放在贵州经济社会发展大局中思考、定位、摆布，正确认识、自觉服从、坚决维护大局，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、整治建设、文化建设、社会建设和各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护，在保护中发展。
二是要进一步明确环境质量稳定和持续改进工作目标。要严格源头预防、过程防控、损害赔偿、责任追究、不欠新账、加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。严守环境质量底线，全面实施大气、水、土壤十条行动计划，将环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，严格实施排污许可证制度，确定污染物排放总量限值并在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。确保要通过5年的努力，使主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、特别是乌江、清水江等重点流域水环境质量得到明显改善，确保县级以上城市空气质量优良率达到85%以上，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，地面水水质达标率在85%—90%以上，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制，生态系统稳定性明显增强。
三是要进一步强化污染防治工作。认真落实大气污染防治行动计划、水污染防治行动计划和环保设施建设三年行动计划、12件实事、重金属规划、三峡规划，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。强化工业污染场地治理，加强农业面源污染防治，推进重金属污染治理。要以推进工业废渣整治、生活垃圾无害化处理、固体废物综合利用、45个标准渣场建设为重点，加强固体废物污染防治。
四是要深化生态文明制度改革。要总结、提炼好我省具有先行意义和亮点的生态文明制度改革工作，形成可复制可推广的经验和样板。启动实施乌江、清水江、南盘江生态文明制度改革和草海生态补偿机制。要以环境保护12项改革为统领，启动总量管控、生态环保红线区划、领导干部和企业责任等12项制度改革。研究制定生态建设环境保护指标体系和考核办法。探索建立资源环境承载能力检测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。探索建立独立公正的生态环境损害评估制度。五是要用法律守住生态底线。认真贯彻落实《环境保护法》和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》，深入开展环境保护大检查和“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为，重点查处违法排污、破坏生态环境等行为。要严格责任追究，对违反省两办《生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》的行为，及时开展责任调查，确保损害生态环境的行为受到追究。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍的建设。
最后，姜平同志要求各处室、直属单位按照“抓住重点、突破难点、创造亮点、应对热点”的工作方式，推进环境保护工作有序开展，牢牢守住生态和发展两条底线。姜平同志强调：
“抓住重点”就是抓好7项工作任务：一是完成“十二五”污染减排目标任务；二是完成三峡库区及其上游污染防治规划考核目标任务；三是完成“十二五”重金属污染防治规划目标任务；四是完成大气污染防治行动计划2015年目标任务；五是完成水污染防治行动计划2015年目标任务；六是谋划好并启动编制“十三五”环保规划。七是按计划实施环境污染治理设施建设三年行动计划。
“突破难点”就是要解决好3个环境突出问题：一是在“水十条”实施方案明确制定乌江、清水江2020年治理目标，必须基本（彻底）解决污染问题，确保乌江、清水江干流基本达标；二是严格执行工业固废安全堆存地方标准，确保建设标准化渣场，坚决避免乌江、清水江一座工业渣场污染一条江的惨痛污染问题再发生；三是彻底解决松桃锰污染、都柳江提污染和城市黑臭水体等问题。
“创造亮点”就是要在确保大气、水、生态等环境质量保持稳定并持续改善上下功夫：一是实施“大气十条”，使我省县级以上城市空气质量优良率达到85%以上，在全国处于先进水平。二是实施“水十条”确保县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，地表水水质达标率在85%—90%以上。三是实施赤水河、乌江、清水江、南盘江流域生态文明制度改革，制定并实施各项改革措施，确保流域良好生态环境。
“应对热点”就是抓好创模和水泥窑协同处置项目建设：一是按计划推进各城市创模工作，力争安顺、凯里、仁怀3个城市年底达到验收条件。二是持续推进水泥窑协同处置生活垃圾等资源化利用项目，确保年底建成10个垃圾综合处置项目。