平坝：实施研判工程 促进动态管理

实施研判工程 促进动态管理

——平坝区开展村级党组织综合研判

    新华网贵州频道5月11日电  为全面了解村级党组织运行情况，增强工作的前瞻性和科学性，进一步强化基层党组织的政治功能，平坝区在规范研判内容、严格把关和严肃研判纪律上下功夫，就是对全县81个村级党组织逐个“体检”，对村级党组织书记及党员成员逐一评价，有效破解了农村基层组织建设动态管理难题，提升了基层党建工作整体水平。

    组建队伍，科学设置内容。一是组建研判队伍。由乡（镇、街道）党（工）委专职副书记任组长，并挑选政治觉悟高、党性强的同志到工作组来，成立工作领导小组；各村由联村领导、挂村“第一书记”牵头，分别成立工作组。二是科学设置内容。在研判过程中，既注重村级党组织的整体研判，又注重村级党组织书记及党员个体的研判。深入查找班子存在问题，并针对存在问题提出相应举措。对村党组织班子，侧重从村党组织班子结构，运行状况，服务群众和工作实绩，发展党员，执行民主集中制，制度建设和落实，“五个有之”问题，村务公开和民主管理，党组织活动开展等方面进行分析。制定村党组织书记的研判内容时，主要对党组织书记执行上级决策指示，“领头雁”作用发挥，工作能力和工作方式，在群众中的领导力和感召力以及个性特点、工作作风、廉洁自律，是否胜任现职等方面进行分析研判。对农村广大党员队伍，主要从党员队伍结构，发挥先锋模范作用，民主意识等方面进行分析，对存在和潜在问题进行研判，并提出相应的解决措施。目前是，共细化村级党组织研判内容20条，村党组织书记研判内容15条，党员的9条。

    严格把关，力求判出成效。研判工程在届中每年上半年举行1次，并长期坚持。一是召开综合研判测评会。对党组织班子、党组织书记及党员队伍作用发挥情况进行民主测评，采取个别谈话等方式广泛听取村两委班子成员、驻村干部、村组干部、部分党员代表及部分群众代表的意见，力求意见广泛真实全面。截至目前共召开研判会议81场，谈话收集党员及群众意见500余条。二是认真撰写村级研判工作报告。乡（镇、街道）研判工作组分别撰写各村研判报告。从收集到的各村信息资料，进行梳理甄别，开展集中研讨，通过综合分析进行定性定量研判，撰写各村研判报告。三是综合评定等次。乡镇（街道）党（工）委要对本乡（镇、街道）各村研判的情况进行综合分析，认真比较对比，召开党委会议，对各村的研判情况进行分类排名，将结果分成：“较好无明显问题”、“存在部分问题”和“存在严重突出问题群众反映强烈”三个等次。目前各乡（镇、街道）共倒排出9个后进村党组织，推荐15名优秀村党组织书记。

    严肃研判纪律，注重结果运用。一是严明工作纪律。通过个别谈话、民主测评、实地调研、撰写报告等环节分步实施。每个环节均坚持公道正派，不掺杂个人好恶，不准随意夸大、缩小、歪曲、隐瞒研判情况；严格保守工作秘密，对个别谈话如实记录，并妥善保存，保证了工作的严肃性；二是强化正面引导。在形成研判报告的基础上，及时向村级党组织反馈研判的基本评价、存在问题和整改建议，对研判结果较好的，帮助进一步理清思路，以鼓励、支持的形式提出合理化工作建议，纳入各类评先选优范围；三是及时整改。对研判过程中发现存在村务不公开等问题的，视其严重程度和影响面，由乡（镇、街道）党（工）委书记进行诫勉谈话并勒令限期整改，确保村级党组织健康运行；四是适时调整。根据研判结果，适时对结构不合理或运行状态差的村级党组织提出调整和补充方案，对推荐的优秀村级后备干部明确培养方向，为做好2016年村级组织换届工作提供科学依据，目前共提出反馈意见25条，进行诫勉谈话6人次，针对性地培养村级后备干部50余名。(陈刚)