遵义市2015年一季度重大工程项目完成进度情况
2015年我市重大工程项目683个计划完成投资1405亿元，一季度完成投资309.9亿元，比去年同期增加10.6亿元。一季度完成年度目标任务的22.1％，完成度比去年同期降低0.5%。一季度共有140个（含预备项目提前开工）项目实现开工，开工率66.7%，比去年同期开工率高6.7%。
（一）按阶段分类
一是收尾项目79个完成投资38.6亿元，完成年度计划的30.5%，完成度比去年同期高5.2%。二是续建项目339个完成投资203.5亿元，完成年度计划的22.7%，完成度比去年同期低2.1%。三是新建项目210个完成投资66.2亿元，完成年度计划的17.4%，完成度比去年同期高0.4%。四是预备项目55个完成投资1.6亿元。一季度新蒲新区中小企业园、桐梓县楚米大桥至荣兴中学段河道景观绿化工程、习水县九龙山森林公园建设、新雪域西南农产品交易中心（二期）、绥阳县第二中学建设项目5个项目实现提前开工。
（二）按行业分类
一季度，产业发展项目123个完成投资52.5亿元，完成年度计划273.5亿元的19.2%；高技术产业项目10个完成投资8.1亿元，完成年度计划28.5亿元的28.4%；城市建设项目281个完成投资106亿元，完成年度计划500亿元的21.2%；交通运输项目51个完成投资75亿元，完成年度计划277.5亿元的27%；能源开发项目31个完成投资13.4亿元，完成年度计划87.9亿元的15.3%；农林水利项目59个完成投资12.4亿元，完成年度计划56.3亿元的22.1%；社会事业项目85个完成投资24.4亿元，完成年度计划110.4亿元的22.1%；节能环保项目14个完成投资1.5亿元，完成年度计划13亿元的11.3%；经贸及其他项目29个完成投资16.6亿元，完成年度计划57.9亿元的28.6%。一季度分行业完成度较去年同期完成度对比表见下图。
图1、一季度分行业投资完成度对比表
（三）按区域分类
中部片区共331个项目完成投资119.7亿元，完成年度计划的20.2%，较去年同期增2.3%。其中：红花岗区共33个项目完成投资6.8亿元，完成年计划的8.5%；汇川区共54个项目完成投资22亿元，完成年计划的17.3%；新蒲新区共52个项目完成投资18.2亿元，完成年计划的27.1%；遵义县共70个项目完成投资34.2亿元，完成年计划的22.3%；桐梓县共78个项目完成投资20.5亿元，完成年计划的20.7％；绥阳县共44个项目完成投资18亿元，完成年计划的27.8%。
东部片区共69个项目完成投资28.5亿元，完成年度计划的27.8%，较去年同期低4.4%。其中：湄潭县共19个项目完成投资14.7亿元，完成年计划32.3%；凤冈县共33个项目完成投资8.1亿元，完成年计划的24.5%；余庆县共17个项目完成投资5.8亿元，完成计划的23.9%。
北部片区共97个项目完成投资20.9亿元，完成年度计划的13.3%，较去年同期低6.8%。其中：务川县共34个项目完成投资6亿元，完成年计划12.9％；正安县共40个项目完成投资12.4亿元，完成年计划17.3％；道真县共23个项目完成投资2.5亿元，完成年计划6.3％。
西部区域共147个项目完成投资76.6亿元，完成年度计划的24.3%，较去年同期低2.7%。其中：仁怀市共46个项目完成投资34.8亿元，完成年计划25％；习水县共69个项目完成投资34.4亿元，完成年计划26.4%；赤水市共32个项目完成投资7.4亿元，完成年计划16.2％。
市直及跨地区共39个项目完成投资64亿元，完成年计划的27％，与去年同期持平。
二、存在问题
一是受宏观经济下行压力的影响，一些企业投资意愿下降，工业投资持续增长动力不足。部分工业企业对未来预期市场置信度降低，投资动力减弱，尤其是制造业投资明显乏力，一些招商引资项目不能按约定时限开工建设，项目履约率、落地率、资金到位率不高，有的项目处于停工状态。
二是资金困难影响了工程建设进度。当前及今后一段时期我市建设任务十分繁重，建设资金需求量大。企业融资渠道有限且多通过银行贷款的间接融资方式，银行系统受国发〔2014〕43号文件的影响，提高融资门栏和抵押条件，导致政府性融资难度大。
三是土地征拆、补偿问题导致群众阻工现象严重，用地指标取得缓慢影响了工程进度。部分项目业主受市场影响，征地补偿款未到位导致群工阻工；部分项目涉及土地权属不清，导致征地调解困难，影响工程项目推进。
四是项目前期工作有差距。项目前期经费不足、受项目审批、前置性条件的控制，部分项目受规划限制，难以进入审批程序，导致项目工作推进缓慢。
三、措施建议
（一）抓好重大工程项目的协调调度。按照时间过半、任务过半的要求，截止6月底应完成投资702.5亿元，目前仅完成309.9亿元，为半年目标任务的44.1%，需重点抓好项目调度，今年2月底我委已分8组到各县（市、区）开展调研、督促，市政府督查室计划4月开展督促、检查，确保重大项目尽快落地、恢复正常施工强度、下一步重点要求项目进展慢的项目按照投资计划优化调整工期，加快项目建设，确保形成更多实物工作量。
（二）以大规模项目观摩、集中开工促进项目建成投产。建议选择实施好、效益好的项目进行现场观摩活动，提振投资人信心，促进项目建成投产。坚持以带动更多投资人参与投资为导向组织项目现场观摩活动队伍，以观摩项目的投产运行提振项目投资人的信心和激发潜在项目投资人的产业链条发展思路。力促更多项目加快开工建设、尽早建成投用，更多潜在投资人开发项目、谋划项目，建设项目。
（三）进一步探索多渠道筹资方式。一是强化政府推动和以企业、中介组织、专业招商机构为主的招商引资模式，引进和实施一批资源精深加工、装备制造和科技含量高的项目。二是整合现有资源，盘活存量，抓好投融资平台公司的高效运营和规模提升，同时积极推动有条件的企业发行债券。三是积极探索PPP模式，探索建立PPP项目库，并向社会公开，营造社会参与项目建设的良好环境。