贵州省黔东南州2015年安全监管的八大亮点

                2015年是新《安全生产法》施行和全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治州的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务和安全生产三年攻坚任务的收官之年。为大力宣贯落实新《安全生产法》，依法治安，深化改革，强化责任，注重预防，狠抓治本，实现全州安全生产状况持续稳定好转，黔东南州安全生产监督管理局办公室印发了《黔东南州安全监管局2015年工作要点》，主要有八大亮点。

  一、强化红线意识，出台实施意见

  深入宣贯落实新《安全生产法》、《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管的暂行规定》，制定出台实施意见，开展落实《贵州省实行安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定的通知》、《黔东南州关于落实“安全生产党政同责一岗双责齐抓共管”的实施意见》专项督查，将安全生产责任体系由2014年的“州、县两级五覆盖”拓展为“州、县、乡、行政村四级五覆盖”。进一步明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产工作职责，加强辖区内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

  二、健全和落实安全生产责任体系

  推动企业安全生产责任体系“五个全覆盖”：明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责；主要负责人担任企业安委会主任；所有企业领导负责分管领域的安全生产工作；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示；企业建立或明确专门的安全生产管理机构和人员。

三、深入宣贯落实新《安全生产法》

修订完善与新安法相配套相适应的严格监管工作制度和措施，完善州安全生产委员会成员单位安全生产工作职责，推行安全生产权力清单和责任清单制度的规范运行。督促生产经营单位深入学习贯彻，全面对照并严格落实安全生产主体责任，务必做到入心入脑，敬畏生命、敬畏法律、敬畏制度，并自觉遵守执行。

四、推进责任保险，建立诚信体系 

积极推进安全生产责任保险，推动建立社会保险机构参与安全监管工作机制，加强风险防范。建立各级政府和相关部门领导干部与企业主要负责人直接对话机制，指导督促企业主要负责人履行安全生产职责。推进安全生产诚信体系建设，制定和落实安全生产“黑名单”制度。

五、推进兼并重组步伐，加大关闭小型矿山力度

加快推进煤矿资源整合和兼并重组步伐，尽快实质性开工建设。切实做好非煤矿山资源整合，关闭小型矿山47个。

  六、夯实安全基础，提升安全生产保障能力

做好安全生产“十二五”规划收官工作，加强重点工程督导和实施效果评估，确保全面完成规划目标任务。认真做好安全生产“十三五”规划的编制工作，将安全生产摆位问题列入“十三五”规划，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施，有序启动部分规划项目前期工作。

  七、建立健全安全生产应急救援体系

完善应急管理机制和相关预案，启动建设州安全生产应急救援基地，建立井工非煤矿山、煤矿、化工企业应急救援基本参数数据库，督促高危行业企业、规模以上企业建立专兼职救援队伍，督促企业对重大危险源开展评估和检测。

  八、加强安全监管执法队伍建设，着力提升监管能力

    加强作风建设，从严教育管理队伍。深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”，强化执纪执法监督，切实做到公正执法、严格执法、文明执法，全面提升依法治理和监管水平。