贵州公共资源交易中心2015年完成交易宗数和成交金额同比增幅均超过80%
2015年,贵州省、市(州)、县三级公共资源交易中心共完成各类交易27243宗,同比增长82.7%,成交金额4370.79亿元,同比增长81.01%,节约或增值资金114.34亿元,同比增长117.7%,为规范我省市场交易环境,服务全省“两加一推”战略目标提供了有力保障。
省公共服务管理办公室副主任余惠平在3月9日召开的全省政务服务暨公共资源交易工作专题会上介绍,2015年,贵州省各级公共资源交易中心围绕省委、省政府提出的全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全”服务目标,以“互联网+”理念推动全省公共资源交易建设发展,全省公共资源交易呈现快速发展态势。
据介绍,2015年贵州省公共资源交易工作主要取得以下突出成果:
一是电子交易服务平台实现互联互通。经过8个月的艰苦努力,2015年12月贵州公共资源电子交易互联互通服务平台成功上线,在全国率先实现省、市(州)公共资源交易中心电子交易系统的互联互通,初步实现了全省公共资源交易“一张网”;在统一的电子交易平台系统上,分别开发建设统一的信息发布、数据深度分析、数字证书交叉互认、远程异地评标、远程电子监督等五个子系统,打破了公共资源交易的行业壁垒、市场分割、信息孤岛、传统监管、地域限制,实现了企业信息一地注册、全省共享,数字证书一地办理、全省通用,入场项目一地交易、全省可溯,交易行为一地失信、全省受制,评标专家一地评审、全省联动,交易数据一地汇聚、全省应用的目标。
平台的建成,标志着全省各级公共资源交易平台实现纵向互联互通、相关行业主管部门监管平台实现横向联动,所有交易主体在全省各公共资源交易中心交易均遵循统一的交易流程、接受统一的规则监管、享受统一的服务标准,打造了“线上线下合一、前台后台打通、纵向横向联动”的公共资源交易“贵州模式”。
二是交易服务标准逐步统一规范。制定印发了《贵州省公共资源交易服务流程(试行)》、《贵州省公共资源交易服务规范(试行)》,对保障交易主体当事人合法权益、完善服务标准、服务内容等方面进行了规范,对机构建设、人员要求、信息化建设等方面提出要求,进一步明晰各级公共资源交易中心在开展服务过程中该做什么、不该做什么、该怎么做等关键问题,有效解决了当前全省各地交易活动存在的服务规范、交易流程不统一,不同程度存在越位、错位现象等问题。
三是综合监管逐步形成合力。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,各级公共资源交易管理和服务机构切实履行自身职责,积极推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离。各地通过创新手段,各级公共资源交易中心利用大数据技术收集分析交易信息,既当好项目交易的“服务员”,又当好综合监管的“记录员”,积极为各行业主管部门加强监管提供服务。
四是各地交易中心工作创新不断涌现。各地公共资源交易中心认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,不断顺应经济发展需要和市场主体要求,围绕服务发展大局,以为市场主体提供高效便捷的服务为目标,创新服务内容和服务方式,在公共资源交易各领域各环节探索了许多经验做法。
据悉,2016年贵州省公共资源交易工作将按照国务院的部署和省政府的要求,围绕“全面实现互联互通、完成平台层级整合、统一交易规则制度”三大目标,打造公共资源交易服务升级版。
一是在优化提升“互联互通”电子交易系统上下功夫。按国家公共资源交易电子交易平台技术标准修改我省的电子交易平台数据交换接口,在2016年6月31日前,完成与国家服务平台的系统对接工作。
二是在整合平台功能上下功夫。按照整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,加快构筑统一规范的公共资源交易平台体系,为在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
三是在公共资源交易参与各方的信用建设上下功夫。依托统一的社会信用代码,建立公共资源交易市场主体信用信息库,加强信用记录应用,健全守信激励和失信惩戒机制,研究制定信用评估和应用政策措施,将市场主体信用信息作为实施监管的重要依据。
四是在强化公共资源交易活动综合监管上下功夫。加强对公共资源交易事中事后的监管,不断创新监管方式,包括逐步实现行业主管部门对公共资源交易的全过程实施电子化远监督和智能预警,促进交易各方依法合规参与公共资源交易等。
五是在进一步提升公共资源交易服务水平上下功夫。继续推进全省公共资源交易项目全电子化交易、全电子化监管、全电子数据分析工作进程,用技术手段进一步提升服务效率、服务质量,实现多点联动的网状全程电子交易、网上多点交叉远程网状异地评审、多点联动的网状数据聚集分析。