毕节双山新区积极谋划2016年重点工作

30.10.2015 18:31

2016年是“十三五”的开局之年，双山新区紧紧围绕建设毕节一城三区同城化核心板块这个总目标，着力探索实践城市建设运营管理和快速集聚人财物资源要素两大任务，坚持产城一体、校城一体、港城一体、景城一体、城乡一体的发展理念，稳基础、强保障、破瓶颈、激活力、保目标，增信心，打造发展平台、推进项目建设、完善机制体制、强化作风建设，积极谋划，确保2016年经济社会发展迈上新的台阶。 2016年，预计实现生产总值达27亿元，增长17%；规模以上工业增加值实现2.25亿元，增长12.5%；500万元以上固定资产投资预定实现55亿元，增长25%；社会消费品零售总额预定实现6亿元，增长13%；镇居民人均可支配收入24084元，增长10%；农村居民人均可支配收入9073元，增长15%。　　为实现上述工作目标，2016年重点抓好以下七方面工作： 全力抓好同城化核心板块建设，促新区发展。 加大在建路网建设力度。围绕“竣工一批、完善一批、启动一批”工作要求，狠抓在建项目手续完善，工程推进和竣工验收。着力启动梨树六号路、双水大道、同心大道、贵毕路改建（一标）、梨职路等路网建设。加快实施职教城重点项目建设。加快完善城市功能。加快推进市一医双山分院、市妇幼保健院、北大附属学校、市特殊教育学校、残疾人托养中心垃圾处理等项目建设。着力优化投资环境。理顺项目管理及土地收储机制，全力完善项目前期手续。统筹安排和部署建设项目的土地储备和融资计划，切实谋划启动一批重点工程项目。做好金海湖湿地公园、多党合作学院、国际内陆港、营盘山森林公园、金融中心方案设计工作。启动公检法司政法小区、夹岩水库移民安置工程建设。围绕果蔬批发、农产品交易、服装批发、汽车交易、小商品交易、花卉（鸟）“六大市场”及房地产开发、医疗、养老养生，大力发展产业和人产物要素聚集。加快推进织毕铁路建设，确保今年年底通车，加快推进成贵铁路毕节至叙永段建设。抓紧推进国际内陆港的编制规划、方案策划、产业规划等工作，做好功能布局、板块设置，吸纳国内外大型企业集团入驻开发，集聚市场要素。完善公共设施，形成毕节试验区“两加一推”、“三化同步”的大平台和拉动经济发展新的增长极。 全力抓好结构调整，促产业发展。 努力夯实旅游业发展基础。加快推进夜郎西民族乐园、新客站站前广场、双山大峡谷旅游开发。加快推进归化水库、箐口水库前期工作进程，发展特色城市旅游业。围绕“四在农家·美丽乡村”建设，大力培植种养殖业，统筹搞好配套服务设施，推动乡村旅游业发展。加快推进结构调整。重点发展山地特色高效农业，继续打造“乌蒙山宝、毕节珍好”公共品牌。依托退耕还林工程、扶贫项目建设，拓展枇杷、樱桃、猕猴桃等种植面积。加快推进招商引资。紧紧围绕各组团功能定位，主动谋划和包装，进行精准招商，重点对毕节内陆港、医药产业、商贸物流、驾驶培训、酒店餐饮、文化旅游、生态健康养老等产业进行招商。真正做到大项目顶天立地，小项目铺天盖地，展示新区投资开发建设全新形象。加强对项目的跟踪服务，规范项目代办程序，以优质的服务和科学的管理促进项目的顺利实施。 全力抓好投资融资工作，促财力建设。 加大投资融资力度。创新融资方式，充分把握国家应对经济下行压力，强化投融资改革的政策机遇，多渠道、多形式加大融资力度。进一步统筹好土地经营与项目带动，制定相关优惠政策和激励机制，紧紧抓住人财物聚集这个核心要素，盘活实体资产，做大做强资产包，为新区平台融资筑牢基础。统筹好融资、贷款与还款、土地出让与项目建设等工作，实现融资与土地经营的可持续发展和债务风险防控。进一步加强与各商业银行的对接，争取更多的信贷支持，加快完善拟融资项目手续办理。立足新区区位和产业优势，完善招商引资体制机制。提高签约项目“五率”，实现招得进、留得住、早落地、早开工、早建成、早投产、早达产目标。切实推进金融中心建设。加快创新土地运营、经营模式。积极探索土地经营新路子，盘活存量，激活增量，千方百计创造条件，争取土地指标；加快土地利用总体规划的修编进度。着力解决乡镇小城镇村镇发展和群众自建房用地指标。创新土地经营模式，探索土地使用权流转及农村民宅基地、废弃地的运营模式，最大限度保障土地供给。加快培植税源、创新税收模式，增加财税收入。多渠道培植税源，理顺工程施工管理及资金拨付的关系，强化征收管理手段,加强辖区内工矿企业信息化平台监管。确保完成财政总收入和公共财政预算收入目标。 全力抓好扶贫攻坚工作，促民生保障。 着力强化基础设施建设。大力抓好“美丽乡村·四在农家”、“六项行动计划”建设，加大示范村创建工作，着力改善农村面貌，加强农村基础设施建设。严格按照统一民居建设图集实施乡村示范点工作。加快推进城市棚户区、乡镇计生卫生公租房、乡镇教师公租房、城镇公租房建设。继续强化扶贫生态移民工程及小康房、黔西北民居建设。切实推进小城镇建设步伐。加快推进小康村寨建设。继续深化三线迁改工作。继续深化农村公路建设与养护。加快推进流域污染整治。加强毛栗水库、新基河等重点饮用水水源地保护，全力推进水利项目建设。全面推进“三位一体”骨干水源工程建设。加快推进箐口水库项目专题申报评审和归化水库可研修改。加快安全饮水工程建设步伐。深入开展中央预算内投资项目、“市十件重点民生实事”等重大工程项目百日会战工作。深入开展扶贫开发工作。继续实施好《毕节试验区区域发展与扶贫攻坚（2011-2020年）》计划，认真落实精准扶贫“十子”工作机制。纵深推进扶贫开发工作，严格按照“规模控制、逐级分解”、贫困人口识别“两公示、一公告”、贫困村识别的“一公示、一公告”及时间节点的要求开展工作。强化教育均衡发展。切实推进教育“9+3”计划、“4+2”突破工程、教育改薄计划等项目建设，推进乡镇中心幼儿园、学生宿舍建设。强化“控辍保学”工作。加快推进职教城幼儿师范学校、中京博泰职业学校、同心职业学校、农民工培训学校建设，统筹推进各类教育协调发展。鼓励支持社会力量兴办教育，努力实现公平教育。确保“双降”目标顺利实现。切实推进“双诚信双承诺”工作，深化流动人口计划生育均等化服务，提升流动人口服务管理水平。大力推进人口计生政策与普惠政策的配套衔接，积极推进计生特殊家庭发展能力探索。强化人口计生干部建设，完善计生服务网络，大力提升计生优质服务水平。着力夯实人口计生工作基础，确保人口计生工作水平稳步提升。努力提高社会保障水平。进一步完善和创新社会救助机制，切实保障困难群众基本生活。加强留守儿童、空巢老人、残疾人“三类人员”动态跟踪管理，建立健全长效机制。做好五保供养工作，加强孤儿保障管理，保障孤儿的基本生活和学习，做好流浪乞讨人员及精神病人的救助工作。巩固和加强基层残疾人组织建设，进一步拓宽救助对象范围。积极做好高龄补贴的发放工作，切实解决好困难群众看病难问题，做好防灾减灾工作，保障灾民基本生活。 全力抓好和谐稳定工作，促平安建设。 全面推进社会治理集成创新工作，大力推进平安新区建设。加大法治政府建设力度，强化依法执政、依法行政，规范执法行为。着力开展矛盾纠纷排查化解工作，着力“天网工程“建设，加大对各类违法犯罪的打击力度。着力开展禁毒人民战争。全面推广“六零六好”和“365”工作经验，深入开展社会治理集成创新工作，夯实基础，筑牢网底，优化服务，构建和谐。加快推进公检法司等政法小区建设，强化政法系统干部队伍建设。完善领导接访、下访和包案督访工作制度，切实拓宽群众反映问题、咨询问题、反馈问题和处理信访问题的渠道。要加大疑难信访案件的化解力度，强化督办检查和责任追究。切实抓牢安全生产工作。认真落实政府的监管责任和企业的主体责任，深入落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制，落实责任，依法监管，防范和遏制各类安全生产事故，杜绝各类重特大事故的发生，保持连续实现零事故、零死亡的目标。 全力抓好依法行政工作，促作风“三转”。 继续加强依法治区工作。强化执法监督，着力提升制度化建设，从制度上保证人民群众广泛参与司法、监督司法，促进执法公开、公平和公正，让人民群众和社会各界更加充分、有效地进行监督。继续深入推进政务公开工作。认真落实各项便民利民措施，牢固树立“以人为本，服务为先”的理念。积极推出更多更好的便民措施，优化办事流程，规范工作程序，真诚为群众办好事、解难事。深化民生监督，切实维护群众利益。深入开展民生整治铸廉行动。继续推进“三严三实”工作。按照“分类别、分层级”的工作思路，强化作风检查，促进干部作风好转，筑牢防腐拒变防线。 全力抓好 “十三五”谋划工作，促衔接过渡。 紧扣中央、省、市的决策部署，按照《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013—2020年）》、《双山新区控制性规划》的目标和功能定位，分析总结“十二五”规划实施情况，加强宏观政策环境分析，谋划区域发展战略与布局，科学编制“十三五”规划，促进产业转型升级，统筹城乡发展。对“十二五”规划执行情况开展总体评估检查，深入分析存在问题，强化精准调度，狠抓落实，为 “十三五”良好开局奠定坚实基础。立足新区发展基础、资源禀赋、区位条件、政策优势，综合分析未来5年的宏观发展环境，科学制定总体规划和专项规划。在战略定位上精准把握新常态、在重点事项上正确处理新关系、在发展要求上科学设定新目标。以“四个全面”为统揽，以2018年全面脱贫、2020年同步小康为时间节点，立足于把新区建设成为毕节同城化核心区的战略定位，围绕循环经济产业链、主导产业、新兴产业和城乡统筹发展、改革开放、扶贫攻坚、社会事业发展、公共安全保障等工作重点，对规划指标体系进行精准测算，做到科学合理、切合实际、便于实施。将“十三五”规划编制作为当前的一项重要工作，“一把手”亲自负责，抽调精兵强将，组建工作专班，明确任务和时限，扎实做好“十三五”时期各类规划编制工作。( 王扬志）

本文来源: 贵州地方新闻网

30.10.2015 18:31