幸福黔南春意盎然 同步小康蹄疾步稳
幸福黔南春意盎然 同步小康蹄疾步稳
——黔南州2016年《政府工作报告》解读
2016年十件民生实事
让群众劳有所得。扶持众创空间5个、微型企业1500户,带动就业1万人；安排职业培训2万人；安排公益性岗位6000个；培训绣娘1000人。
让群众住有所居。实施城镇保障性安居工程4万套、建成2万套,改造农村危房2.8万套,建设小康房2500户。
让群众学有所教。建设60所城乡幼儿园；完成30所学校“全面改薄”、100个农村留守儿童之家和都匀一中新校区建设。
让群众病有所医。提高城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准；改扩建50所村标准化卫生室；实现乡镇卫生院标准化建设、县级以上公立医院远程医疗、城乡居民大病保险全覆盖。
让群众老有所养。新建敬老院6所、幸福院146所,新增床位1130张；提高五保对象供养标准,集中供养率达45%。
让群众困有所济。提高城乡低保标准和医疗救助补助水平,在乡(镇、街道)社区(综合)服务中心、200个村(社区)服务站设立社会救助受理窗口,全面开展“救急难”服务。
让群众食有所安。实施农村饮水安全巩固提升工程,实现乡镇水质监测全覆盖,改善33万农村人口饮水条件；建设100个乡镇食品检验室；建立完善13个“放心粮油配送中心”、200个“放心粮店”。
让群众行有所畅。推进城市出租车改革,有序放开出租车市场；建成通村油(水泥)路2500公里以上,新增通组串户道路1000公里,实现建制村“村村通油路”、93%的行政村通客运；实现城市公园、公厕免费开放。
让群众讯有所达。实现重点区域和“两高”沿线移动网络信号全覆盖；实现“广电云”村村通；电子商务综合服务站和物流配套服务覆盖60%的建制村。
让群众乐有所享。建设40个村级综合文化服务中心示范点；每个县(市)建成1个乡村少年宫、创建1个示范社区。
回顾十二五卓有成效
发展提速,实力提升卓有成效。主要经济指标实现了“两位数增长、五年翻一番”。2015年,全州地区生产总值完成902.91亿元,人均生产总值27919元,均为2010年的2倍。一般公共预算收入突破100亿元,是2010年的3.7倍,年均增长29.9%。全面小康实现程度预计达90%。
结构优化、产业升级卓有成效。三次产业结构优化为17.5∶36.3∶46.2。农业产业化进程加快,农业增加值由75亿元增加到158.31亿元,排全省第三位。畜牧业产值占农业总产值比重达41.5%,粮经比为35∶65。“185工程”经验在全省推广,建成50个现代农业园区。茶园面积发展到131万亩,都匀毛尖品牌价值达181亿元,居茶叶类地理标志产品第二位,被评为中国“最具发展力品牌”。规模工业企业从242户增加到564户,工业对经济增长的贡献率连续三年超过30%。14个产业园区入驻企业1520户,产值达1085亿元。第三产业提速发展。2015年增加值达416.73亿元,是2010年的2倍,年均增长15.9%。打造旅游升级版,新增3A级以上景区7家,荔波樟江晋级国家5A级景区；2015年旅游总收入422.59亿元,是2010年的3.1倍,年均增长25.6%。
基础夯实、城乡建设卓有成效。贵广、沪昆高铁建成通车,迈进“高铁时代”；公路里程突破18000公里,其中高速公路里程达818公里,建制村道路硬化率达89%,实现县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。城镇化率从35.82%提高到47.8%,建成区面积增加68平方公里。20个城市综合体、20个示范小城镇分别完成投资85.8亿元和190.98亿元；17个镇列入全省100个重点示范小城镇。建设棚改安置房3.6万套、412.4万平方米。推进“四在农家·美丽乡村”建设,一批美丽乡村脱颖而出。
环境保护、生态建设卓有成效。成功获批全国生态保护与建设示范区。荔波列入国家主体功能区建设,都匀荣膺“全球绿色城市”,荔波樟江、三都尧人山入选“中国森林氧吧”,贵定获“全国森林旅游示范县”称号。累计完成营造林374万亩,森林覆盖率从51.1%提高到56%。新增国家级森林公园1个、湿地公园7个、湿地自然保护区1个。连续举办3届水生态文明黔南论坛。完成水土流失治理560平方公里、石漠化治理882平方公里。瓮福集团列为首批国家循环经济示范试点；龙里成为全省首个国家循环经济示范创建城市。单位GDP能耗连续5年降低率在3.2%以上。
改革开放、创业创新卓有成效。率先在全省完成乡镇行政区划调整。深化投融资、财税金融、国有企业等经济体制改革,推动7家企业上市融资。创新社会治理,“5531工程”“阳光工程”经验在全省推广。搭建开放合作新平台,7个省级经济开发区加速发展,贵广高铁经济带、左右江革命老区等跨区域合作示范区加快建设。累计引进州外到位资金4554.1亿元,年均增长64.1%。2015年进出口总额3.69亿美元,是2010年的8.4倍,年均增长52.9%。推进大众创业、万众创新,累计发展微型企业7723户。2015年民营经济增加值达496.42亿元,是2010年的3.9倍,占GDP比重从34.8%提高到54.98%。平塘FAST项目顺利推进。综合科技进步水平指数达43.7%,人才资源总量达32.8万人。
民生发展、社会治理卓有成效。九大民生支出累计达858.4亿元,年均增长20.3%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达23911元和8047元,年均增长13.8%和15.6%。减少农村贫困人口78.7万人,贫困发生率降至18.24%；5个扶贫开发重点县、103个贫困乡镇实现“减贫摘帽”。实施扶贫生态移民工程,1.85万户、8.3万人搬出“穷窝”。九年义务教育巩固率达93%,高中阶段毛入学率达86.5%。创建“三甲”医院3家,新农合参合率达98.25%。新增国家级非物质文化遗产3项、传统村落16个。城镇新增就业25.6万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内；新增农村劳动力转移就业40.5万人。城乡居民、城镇职工养老保险和医疗保险基本覆盖；城乡居民最低生活保障体系、社会救助体系基本完善。实施保障性安居工程13.23万套(户)、农村危房改造14.23万户。
政府建设、效能提升卓有成效。深入开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。州直部门行政许可事项由193项压缩为65项,政务服务水平居全省前列。涌现了“背篼干部”“快递干部”“伙计干部”“新时期活愚公”等时代标杆,铸就了“追赶、领先、跨越”的新时期黔南精神。
十三五展望信心坚定
总体要求
深入实施工业强州、城镇化带动和“一圈两翼”三大主战略,坚持发展优先、生态优先、民生优先,着力建设活力、和谐、生态、包容、幸福“五个黔南”,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
为实现上述目标,黔南州将举全州之力:
深入实施“三大主战略”
工业强州。以大数据引领瓮福千亿级园区建设,打造磷化工全产业链,到2020年总产值突破400亿元。推动《中国制造2025》在黔南落地生根,促进传统工业转型发展,做强特色轻工产业。促进新型建筑业与建材业融合发展,到2020年总产值达300亿元。
城镇化带动。构建以“大都匀”为龙头、县城为骨架、建制镇为支撑的城镇化体系。到2020年,基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造,建成区面积达240平方公里,城镇化率达55%以上。
“一圈两翼”发展。以都匀为中心打造半小时经济圈,把都匀建设成为贵州南部经济增长极的核心区。发挥“北翼”地缘优势,推动瓮安与福泉、惠水与长顺、贵定与龙里一体化抱团发展,融入“贵阳—贵安”经济圈、“双龙航空港经济区”,打造黔南新的经济增长极。依托“南翼”生态、文化和旅游资源优势,打造“八百里黔山”山地旅游精品线路,建设“黔桂联动旅游走廊”,构建贵州南部生态经济示范区；抢抓国家民委支持布依走廊建设机遇,把“南翼”打造为全国生态民族文化旅游创新区和国际旅游目的地。