贵州:守底线走新路 努力实现经济社会发展历史性跨越

    贵州省委中心组学习读书会强调

    深入学习贯彻习近平总书记视察贵州省重要讲话精神

    走出一条有别于东部不同于西部其他省份的发展新路

    赵克志 陈敏尔 王富玉 谌贻琴等发言

    7月1日至3日，贵州省委中心组举行学习读书会。省委书记赵克志强调，学习贯彻落实习近平总书记在贵州省视察指导工作的重要讲话精神，是全省上下重大的政治任务和长期的战略任务。要以贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话为新起点，守底线、走新路、奔小康，努力实现全省经济社会发展的历史性新跨越。

    省委副书记、省长陈敏尔，省政协主席王富玉，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴，省委常委宋璇涛、刘晓凯、孙永春、秦如培、陈刚、张广智、慕德贵、王盛槐、王晓光，省人大常委会党组书记、副主任龙超云，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、省武警总队领导同志参加学习。赵克志、陈敏尔、谌贻琴分别主持集中学习讨论。

    三天来，与会同志深入学习贯彻习近平总书记视察贵州省时的重要讲话精神，围绕“积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”，结合“三严三实”专题教育，紧密联系工作实际，研究讨论贯彻落实的意见和措施。部分省级领导、各市(州)主要负责同志和省直有关部门主要负责同志发言。

    赵克志在讲话中强调，要深刻认识习近平总书记到贵州省视察指导工作的重大意义，切实把思想认识统一到总书记重要讲话精神上来。在党和国家谋划“十三五”发展、全面建成小康社会的关键时刻，习近平总书记亲临贵州省视察指导工作，这是贵州发展史上具有里程碑意义的一件大事。一是为我们提出了全新的历史使命。总书记希望我们守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，是贵州干部必须担当的政治责任和历史使命，是我们必须要以生动的实践作答的崭新命题。二是为我们传授了辩证的思维方法。总书记的重要讲话和指示充满了辩证的思维，我们要学习这种思维方法，找准后发的优势，找到弯道取直的捷径，把奋力实现后发赶超的美好寄语变成现实。三是为我们赋予了科学的战略定位。总书记对贵州有很多科学的描述和准确的定位，都可以作为我们今后工作的着眼点和发力点，用以带动整个面上的工作。四是为我们带来了重大的政策机遇。总书记到贵州省视察指导工作，把贵州省的工作思路提到新的高度。总书记对贵州省工作的指示和要求，可以作为我们向上争取的理由和依据，都有希望得到国家相关部门的关心和支持。五是为我们明确了发展的重点任务。总书记要求我们，在经济社会发展中要突出“五个扎实”，在扶贫开发中要做到“四个切实”“六个精准”“四个一批”，指出了我们工作中的重点和难点。学习贯彻落实总书记在贵州省视察指导工作的重要讲话精神，是全省上下重大的政治任务和长期的战略任务。我们一定要以贯彻落实总书记视察贵州重要讲话精神为新起点，守底线、走新路、奔小康，努力实现全省经济社会发展的历史性新跨越。

    赵克志指出，要深刻理解“走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的丰富内涵，更加注重运用辩证思维谋划发展。总书记强调贵州要走出一条发展新路，就是要求我们更好地适应当前发展大势，更加紧密地结合省情实际，进一步担当起中央和人民赋予的历史使命。特殊的省情实际决定我们必须选择符合自身特点的发展新路，不能照搬照抄别人的发展路径；通过培植后发优势我们可以弯道取直、跨越发展，实现一种压缩了的发展过程。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，积极适应经济发展新常态，守住发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

    赵克志强调，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，内涵丰富、影响深远，最根本、最重要的有四个方面。

    第一，这是一条奋力后发赶超、加快缩小与全国发展差距的新路。要从贫困落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本省情和现阶段发展特征出发，把全面建成小康社会作为首要任务，发扬追赶、领先、跨越的精神，争取到2020年人均GDP接近全国平均水平。要在“赶”的同时加快“转”的步伐，坚持调高、调优、调轻的思路，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，大力发展环境友好型生态友好型新兴产业，用信息化、服务化、绿色化改造提升传统产业，推动产业结构迈向中高端水平。要坚定不移地推进创新驱动发展，逐步形成以创新为主要引领的经济体系。要把促进共同富裕作为重要使命，把扶贫开发作为全部工作的重中之重，加快农业结构调整，加快推进城乡发展一体化，坚持教育优先发展特别是大力发展职业教育，支持民族地区加快发展特色优势产业、繁荣发展少数民族文化，使改革发展的成果更公平地惠及全体人民。

    第二，这是一条坚守两条底线、正确处理发展和生态环境保护关系的新路。坚守两条底线是一项长期而艰巨的任务，须臾不可分开，时刻不能松懈。要把总书记的要求化为全省人民的共识和实践，确立科学合理的发展方式，因地制宜选择好发展产业，坚持山、水、空气、土壤一体管护，切实做到发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，用好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把“利剑”，强化林业生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，严厉打击环境违法行为，加快推进生产方式、生活方式绿色化，守住山青的底线、让山头常绿，守住天蓝的底线、让空气常新，守住水清的底线、让碧水常流，守住地洁的底线、让土壤常净。

    第三，这是一条以开放倒逼改革、全面推进深化改革的新路。要坚持用好改革开放关键一招，把深化改革开放作为走发展新路的重要内容，通过深化改革开放为走发展新路提供强大动力。把扩大对内对外开放摆在更加突出的位置，以开放倒逼改革、以开放促进开发、以开放支撑发展，紧紧抓住贵州省进入“一带一路”和长江经济带发展规划的重大机遇，统筹谋划、加强规划，打通开放通道，突出开放重点，提高招商引资工作质量，高水平抓好“5个100工程”建设，闯出一条对外开放新路。要进一步抓好全面深化改革各项工作，坚持问题导向、需求导向，善于从战略高度思考“破”与“立”问题，通过做好“破”和“立”这两篇文章，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。

    第四，这是一条全面推进法治建设、推动社会治理体系和治理能力现代化的新路。在后发赶超、跨越发展过程中，要走一条既注重经济发展又注重社会治理的新路，避免一手硬、一手软。要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把法治作为加强社会治理的基本准则和手段，抓住领导干部这个“关键少数”，增强全社会尊法守法意识，提高社会治理法治化水平。继续深入开展信访维稳“百日攻坚战”，充分发挥各级群众工作委员会和群众工作中心的作用，推动各级干部接访下访包案督访，深入开展严打整治、社会治安防控、安全生产攻坚“三场战役”，高度重视并切实解决公共安全面临的突出问题，营造安定团结、和谐稳定的社会环境。

    赵克志强调，我们贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，守底线、走新路、奔小康，必须把抓基层、打基础作为长远之计、固本之策，丝毫不能放松。要强化对各类基层组织的指导和管理，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。重点加强基层党组织建设，实现党的组织和党的工作对经济社会各领域全覆盖，坚持全面从严治党，加强基层干部队伍建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

    赵克志强调，要把总书记重要讲话精神转化为全省上下的思想共识和自觉行动，全力抓好贯彻落实。在把握思想精髓、领会精神实质的基础上，把总书记提出的重要思想和指示要求转化成为指导当前和今后一个时期各项工作的根本路径和基本原则，围绕贯彻落实“五个扎实”“六个到村到户”“四个一批”，把总书记提出的各项工作要求逐条梳理，逐条细化，逐条研究扎实过硬的措施，分解到地区、分解到单位、分解到个人，解放思想、真抓实干，以钉钉子的精神，一项一项地落到实处，把贵州的各项事业不断推向前进。要把学习贯彻总书记视察贵州省的重要讲话精神贯穿“三严三实”专题教育全过程，进一步在“严”和“实”上聚焦，确保专题教育取得实实在在的成效。

    陈敏尔在发言中说，要善于运用辩证思维来谋划经济发展工作。辩证处理好速度与质量的关系，实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。辩证处理好绿水青山与金山银山的关系，坚持发展和生态环境保护协同共进，写好既要绿水青山也要金山银山、绿水青山就是金山银山这篇大文章。辩证处理好后发优势与产业优势市场优势的关系，把先进的理念、正确的路径、科学的制度与先进的技术、丰富的资源、广阔的市场等因素深度耦合起来，挖掘发展潜力、培育发展动力、增强发展爆发力。辩证处理好提升传统产业与形成现代产业体系的关系，始终坚持“两条腿”走路，加快形成传统产业转型发展、新兴产业蓬勃发展的现代产业新格局。辩证处理好城与乡的关系，既做到城市反哺农村、辐射带动农村发展，又做到农村支持城市、保障支撑城市繁荣，精心演绎城乡统筹发展二重唱。辩证处理好实现后发赶超与深化改革开放的关系，通过深化改革激发内生源动力，通过扩大开放引入外部生产力，以后发赶超倒逼改革开放。辩证处理好贫困地区小康与全国全面小康的关系，以全国全面小康大局来倒逼贵州省贫困地区同步全面小康，以贵州省贫困地区的同步全面小康来确保全国全面小康的顺利实现，坚决打赢扶贫脱贫开发这场输不起的攻坚战。要采取扎实措施守住发展和生态两条底线，把中国梦的贵州篇章写得更加精彩。要围绕贵州面临的主要矛盾、肩负的主要任务，重点守好速度、收入、脱贫、安全四条底线，让经济实力强起来、百姓腰包鼓起来、小康步伐快起来、公共环境优起来。要坚持多彩贵州拒绝污染，坚决守住山上、天上、水里、地里四条底线，让贵州大地常绿、空气常新、碧水常流、土壤常净。

    各市(州)和贵安新区主要负责同志，省委、省政府副秘书长，省委有关部委、省级国家机关有关部门党组(党委)、有关人民团体党组主要负责同志；部分中央在黔和省内媒体主要负责同志参加学习。（赵国梁）